紡織人注意啦，今天起，這些新規將影響你的生活

16%增值稅下調到13%；貨物港務費收費標準降低15%；生產安全應急條例實施；日本正式終結對中國的普惠制待遇……2019年4月1日起，一批新的法律法規或行業標準將正式實施，影響我們的生活。

1.4月1日起，16%增值稅下調到13%！紡織人喜迎政策"大紅包"

3月5日，國務院總理代表國務院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告時提出，重點降低制造業和小微企業稅收負擔，深化增值稅改革：

將制造業等行業現行16%的稅率降至13%；將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。

財政部、稅務總局、海關總署這三部門已正式官宣了《關于深化增值稅改革有關政策的公告》，相關政策原文表述：自2019年4月1日起，對增值稅稅率16%調整為13%、10%調整為9%；同時對出口貨物勞務及跨境應稅服務的退稅率進行調整，即原16%的退稅率調整為13%，原稅率為10%且退稅率為10%的退稅率調整為9%，并設置了退稅率的過渡期間 (注：過渡期只對原稅率16%且退稅率16%、原稅率10%且退稅率10%的貨物勞務、跨境服務有效。其他退稅率的貨物勞務及跨境服務沒有過渡期！）即以2019年6月30日為截止時點進行過渡。

2.交通運輸部：4月1日起，貨物港務費收費標準降低15%

近日，中國交通運輸部及國家發展改革委發布關于《港口收費計費辦法》的通知稱，4月1日起，將降低部分政府定價收費標準及合并收費項目。其中，貨物港務費、港口設施保安費、引航（移泊）費、航行國內航線船舶拖輪費的收費標準將分別降低15%、20%、10%和5%。

據悉，該《通知》自2019年4月1日起執行，有效期為5年。同時，原交通部《關于收取港口設施保安費有關事宜的通知》和《交通運輸部國家發展改革委關于印發<港口收費計費辦法>的通知》均廢止。

3.2019年4月起，這些紡織新標準要執行！

近日，工業和信息化部批準498項行業標準，其中化工行業標準225項、輕工行業標準22項、紡織行業標準48項；批準《旋轉疲勞試驗機校準規范》等48項行業計量技術規范，其中紡織行業計量技術規范5項。新標準將于2019年4月1日起實施。據悉，紡織行業標準由中國標準出版社出版，石化、紡織行業計量技術規范由中國質檢出版社出版。

4.新版《中央企業負責人經營業績考核辦法》4月起實施

今年3月7日，國務院國資委網站公布了修訂后的《中央企業負責人經營業績考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》)，該辦法自2019年4月1日起施行。

新的《考核辦法》重點完善了四個方面內容：一是對表高質量發展的內涵，多角度構建年度與任期相結合的高質量發展考核指標體系。二是進一步健全對標考核機制，強化國際對標行業對標應用。三是堅持深化分類考核和差異化考核，對不同功能和類別的企業，突出不同考核重點和考核指標要求。四是進一步加大正向激勵力度，強化"業績升、薪酬升，業績降、薪酬降"，完善考核獎勵和任期精神激勵等措施，鼓勵探索創新，激發和保護企業家精神。

5.《生產安全事故應急條例》4月起施行

《生產安全事故應急條例》將于2019年4月1日起施行。《條例》根據《安全生產法》和《突發事件應對法》的立法精神、法律原則、基本要求，總結凝練長期以來生產安全事故應急實踐成果，分五章、35條，對生產安全事故應急體制、應急準備、現場應急救援及相應法律責任等內容提出了規范和要求。

《條例》中對應急救援隊伍的建設模式、建設方式及建設要求都提出了制度性措施，特別是在危化企業隊伍建設方面，措施的剛性更強。隊伍建成以后，要配備必要的設備和器材，隊伍人員要進行培訓，并具備相應應急救援能力，確保在事故救援過程中能夠發揮應有作用。同時，《條例》第三章"應急救援"中明確提出，生產安全事故發生地人民政府應當為應急救援人員提供必需的后勤保障，并組織通信、交通運輸、醫療衛生、氣象、水文、地質、電力、供水等單位協助應急救援。

6.電動自行車"新國標"4月15日起實施

電動自行車新強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》于2018年5月15日發布，將于2019年4月15日起實施。國家市場監管總局、工業和信息化部、公安部近日聯合發布關于加強電動自行車國家標準實施監督的意見，進一步規范電動自行車生產、銷售和使用管理。

在嚴格電動自行車生產管理方面，《意見》提出，新標準實施前督促企業按照新標準改造升級生產線，標準實施過渡期內嚴禁生產既不符合新標準又不符合舊標準的電動自行車，并通過多渠道消化不符合新標準的庫存車輛。新標準實施后，市場監管部門要加強電動自行車強制性產品認證(CCC認證)管理，加強對認證機構和生產企業檢查，確保產品一致性。在嚴格電動自行車登記使用管理方面，《意見》要求，新標準實施后，各地公安機關要嚴格按照地方規定對電動自行車進行登記上牌。鼓勵采取智能化技術管理電動自行車。鼓勵騎行電動自行車時佩戴頭盔。要適時組織電動自行車交通秩序專項檢查等。

7．《深圳市首批危險化學品禁限控目錄(試行)》4月起試行

據政府公報獲悉,《深圳市首批危險化學品禁限控目錄(試行)》(以下簡稱“《目錄》”)已經正式發布,將自4月1日起試行,有效期1年。根據《目錄》規定,部分危化品將在全市范圍內禁止流通或限制使用,通過對危險化學品特定種類實施禁止、限制和控制管理,從源頭上管控、降低城市安全風險。

目前,深圳是國內制定《目錄》的少數城市之一,在危險化學品精細化管理方面積極進行了探索。《目錄》明確了全市范圍內禁止流通和使用的危險化學品,中心城區、非中心城區允許工業化使用的危險化學品。其中,對“全市禁止部分”所列危險化學品,在全市范圍內禁止生產、儲存、經營、運輸和使用。

據了解,結合深圳危險化學品分布現狀及城市各區域風險管控的不同需要,《目錄》分為“中心城區限制和控制部分”與“非中心城區限制和控制部分”,明確159種危險化學品可以在中心城區進行工業化使用、運輸和儲存,789種危險化學品可以在非中心城區進行工業化使用、運輸和儲存。

8.4月起在甬出口企業可“零跑腿”領用發票

寧波市稅務部門相關負責人介紹，為減輕企業負擔，自今年4月1日起，出口貨物勞務及服務啟用增值稅電子普通發票，納稅人只要登錄電子稅務局，就可以全程自助完成“領購+開票”的操作，由“最多跑一次”變為“全程不用跑”，整個開票業務將縮短為5分鐘以內，可大大降低納稅人的辦稅成本。

據悉，出口貨物勞務及服務統一開具增值稅電子普通發票的推行，出口發票領用將進一步提速。同時可節約社會資源。統計數據顯示，寧波全市24000余家出口企業，每年領購出口發票約3800余戶次，如全面推開電子發票，預計每年可節約紙張204萬張。

9．全國鐵路4月10日起將實行新的列車運行圖

從中國鐵路總公司獲悉，2019年4月10日零時起，全國鐵路將實施新的列車運行圖，優化高鐵列車開行方案。北京至青島、北京至蘭州、蘭州至成都等動車組列車運行時間將進一步縮短，保持普速列車開行規模，貨物運輸能力進一步提升。

中國鐵路總公司有關部門負責人介紹，此次優化調整列車運行圖，是鐵路總公司深入貫徹落實中央供給側結構性改革和“調整運輸結構，增加鐵路貨運量”要求的具體行動，通過調圖進一步優化了運輸組織，為科學配置運力資源、提高運輸供給質量創造了條件。

10．4月1日起出口日本不再享受普惠制優惠

近日，總署發布公告了，4月1日起，海關不再對輸日貨物簽發普惠制原產地證書及相關日本進料加工證書。特惠關稅簡稱特惠稅又稱普惠制優惠關稅，是指工業發達國家對發展中國家或地區出口的制成品的半制成品給予普遍的，非歧視的，非互惠的優惠關稅，是在最惠國關稅基礎上進一步減稅以至免稅的一種特惠關稅。這項政策有利于幫助受惠國增加出口，促進工業化和經濟發展。這一政策的調整，將對出口企業尤其是化工、紡織企業產生明顯影響。

值得注意的是，紡織品等勞動密集型中國產品在日本進口市場的占有率均在60%以上，日本普惠制取消對紡織行業影響尤為嚴重。越南、印尼、孟加拉國及柬埔寨是我國在日本紡織品及原料市場的主要競爭對手，日本在取消我國普惠制待遇的同時，卻保留了上述國家的普惠制待遇。