聚焦“三桶油”年度工作會議：持續加碼上游業務

1月16日，中海油集團2020年度工作會議在北京召開，至此，中國三大石油企業均已召開各自的年度工作會議。

回顧2019年，中國石油行業實現了重大突破——扭轉了自2014年開始的中國石油產量的連年下滑。中國石油經濟技術研究院的統計顯示，2019年“三桶油”（中石油、中石化、中海油）均加大勘探開發投資力度，實現原油產量1.91億噸，增幅1.1%。

中國石油行業的變化不僅體現在上游油氣增量上，受大型民營煉廠密集開工的影響，原油需求快速增至6.94億噸，原油凈進口量首次突破5億噸，達5.03億噸，同比增長近10%。

與此同時，我國天然氣基礎設施互聯互通重點工程、LNG接收站接收能力、儲氣庫調峰能力建設均取得明顯進展。天然氣市場化改革穩步推進，國內天然氣安全保供能力明顯提升。

“雖然我國2019年原油和石油的對外依存度均有所上升，但是上升勢頭明顯得到遏制，”一位業內人士告訴記者。“面對百年未有之變局，在保障國家能源安全和落實能源轉型戰略上，石油企業需要擔當更大的責任。”

中石油方面，延續過去幾年的一貫思路——對上游資源勘探開發重視的同時，提出了一些新要求。甘俊攝

“三桶油”的工作重點

1月14日，中石油和中石化分別召開了年度工作會議。

中石化方面，將2020年定義為“全面可持續發展的決勝之年、全面深化改革的攻堅之年、邁向高質量發展的筑基之年。”強調2020年，首先要穩中提質，全力提高運營水平和經濟效益。

“進一步優化生產經營，保持主要經濟技術指標穩中有進，打造市場競爭優勢、差異化增值服務競爭優勢、低成本競爭優勢、一體化競爭優勢，”中石化集團公司董事長戴厚良強調。

同時，全力推進重大風險有效防范化解、虧損企業治理、歷史遺留問題穩妥解決，扭住目標、合力攻堅，完成決勝之年的任務。2019年，中石化旗下連續三年虧損的勝利油田，全部子公司實現賬面盈利，提前一年完成扭虧目標，成為公司全年改革的一項重要成就。

另外，2020年中石化將深化供給側結構性改革，全力推動新舊動能轉換取得更大突破，加快提升產業競爭實力、自主創新能力和對外合作開放層次。落實國有企業改革三年行動方案，加大市場化改革力度，抓好配套機制建設，推動體制改革走深走實、市場化經營機制落實落地、制度建設與時俱進、管理邁向更高水平。

中石油方面，延續過去幾年的一貫思路——對上游資源勘探開發重視的同時，提出了一些新要求。

中石油集團公司董事長王宜林指出，要全力推動國內油氣產量當量邁上2億噸歷史新水平。大力提升勘探開發力度，主力油田繼續保持穩產增產，加快建設300億方大氣區和頁巖氣上產。

面對全年表現欠佳的成品油業務，王宜林表示要抓好成品油銷售業務扭虧增盈。推進市場化改革、差異化營銷、精細化管理，著力改善銷售結構，降低成本費用。

而在管網公司成立、管網獨立改革進入新歷史發展階段的形勢下，主動適應“管網分離”“俄氣東進”市場新格局，有效發揮資金、資源、人才和管理優勢，創新商務模式，增銷增效，提升終端規模，保障重點地區重點時段市場供應。

中海油方面，在16日當天的工作會議上，新任董事長汪東進強調，大力實施增儲上產“七年行動計劃”，加快推進天然氣產供儲銷體系建設，為保障國家能源安全貢獻力量，同時積極融入國家戰略，有效拓展公司發展空間。

在不久前的股份公司業績展望會上，汪東進表示，要在2020年扎實推進油氣增儲上產同時保持有競爭力的桶油成本。特別在中國海域方面，將圍繞三個方面進行。第一是戰略發現，針對盆地級或凹陷級重要勘探領域，重在證實烴源；第二是戰略突破，針對有利勘探區帶和領域，重在確定儲量增長區域；第三是戰略展開，各海域勘探成熟區的滾動勘探和目標評價。

國內油氣形勢復雜多變

2019年，國內油氣行業形勢發生了諸多變化。

首先，是勘探開發投資的大幅度上升。按照習近平總書記關于“今后若干年要加大國內油氣勘探開發力度，保障我國能源安全”的重要批示，各大油氣公司紛紛加大油氣勘探開發投入，2019年我國上游勘探開發投資3321億元，同比增長21.9%，也是近4年來增長最多的年份。

煉化方面，隨著民企的崛起和外資的進入，國內煉油和乙烯能力進入新一輪較快增長通道。2019年，煉油總能力升至8.6億噸/年，乙烯總能力首破3000萬噸/年。

按目前在建、已批準建設和規劃的項目測算，我國2025年煉油能力將升至10.2億噸/年，乙烯能力將破5000萬噸/年，居世界第一位。值得注意的是，由于煉油行業加快煉化一體化，疊加乙烯能力的快速增長，煉油能力過剩有進一步向煉化行業下游擴展、造成低端大宗石化品產能過剩的可能性。

同時，因地緣政治風險頻發等因素影響，中國進口原油貼水、保費和運費大幅度上升，部分主要航線上升幅度超十倍，也是因此導致在全球原油均價下跌10%的情況下，中國進口原油價格僅下降4.6%。成本上升，競爭激烈，中國煉化行業將迎來毛利下降的周期。

此外，今年以來油氣行業市場化改革進程明顯加快。2019年，政府部門圍繞落實《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》出臺多項政策，推進油氣行業全面開放。同時全面推進礦業權競爭出讓；改革油氣管網運營機制，管住中間放開兩頭，深化油氣價格形成機制改革，加強市場監管。油氣行業體制機制改革已經打破原有行業壁壘，新政的實施將進一步推動市場化進程。

中國能源央企如何適應這些新的變化，將成為未來最為嚴苛的考驗。