郵儲銀行構建履行社會責任特色化模式 積極發揮國有大行“頭雁效應”

文/肖琦

12年前的寧夏蔡川村是遠近聞名的貧困村，如今成為了中國金融精準扶貧的典范村，村民的人均年收入從2008年的不到2000元增長到2020年底的12640元。在這個中國的“脫貧奇跡”中，中國郵政儲蓄銀行打造的金融精準扶貧“蔡川模式”發揮了重要的助推作用。

在“產業引領+能人帶動+金融幫扶”的新型金融扶貧模式下，郵儲銀行提供生產經營資金，扶持蔡川當地牛羊養殖特色產業，同時發揮蔡川村黨支部、黨建帶頭人、致富帶頭人幫助貧困戶發展生產的作用，共同解決貧困農戶“缺資金、缺產業、缺技術、缺抵押物”問題。2020年，“蔡川模式”作為中國扶貧經典案例在聯合國網站展示，成為聯合國對發展中國家扶貧開發的課程。

這正是郵儲銀行不忘初心、積極履行社會責任的生動縮影。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，郵儲銀行積極發揮國有大行“頭雁效應”，統籌疫情防控和改革發展工作，不斷提升金融服務水平，助力經濟、環境與社會可持續發展取得新成效。

作為現代經濟的核心，金融行業社會責任重大，其對于社會的經濟責任不僅在于創造利潤和納稅捐贈，更要以正確的方式進行業務運營，了解并及時處理利益相關方所關注的問題，并充分利用金融機構在經濟社會發展中的特殊優勢和影響力，帶動其他企業乃至整個行業關注并積極履行社會責任。

郵儲銀行在積極履行社會責任的過程中，充分展現了自身的履責特色，發揮了國有大行的示范效應。展望未來，正如郵儲銀行董事長張金良所言，郵儲銀行將堅守服務“三農”、城鄉居民和中小企業定位，全力推進特色化、綜合化、輕型化、數字化、集約化“五化轉型”，奮力開創高質量發展新局面，在經濟、環境與社會領域展現新作為、彰顯新擔當。

在郵儲銀行的信貸支持下，蔡川村新建了居民點。

全力支持抗疫服務“六穩”“六保”

“這筆資金真是幫我們解了燃眉之急!”四川省成都市匯鼎萬盛信息技術有限公司負責人表示。

郵儲銀行四川省成都市人民北路支行通過四川省發改委提供的平臺和數據了解到該公司資金暫時緊張的情況，通過線上“信易貸”產品，為其發放40萬元小企業純信用無抵押貸款。

郵儲銀行為企業送去了“及時雨”，這在疫情期間顯得格外重要。2020年，新冠肺炎疫情發生以來，郵儲銀行聚焦疫情防控相關領域的金融需求，切實做好綜合化金融服務，圍繞“三農”、小微企業等重點領域以及國家重大戰略，加大對實體經濟的支持力度，全力服務“六穩”“六保”。

2020年，郵儲銀行累計向疫情防控重點保障企業名單內706家企業發放專項再貸款89.44億元，為各類疫情防控相關企業發放貸款超過千億元。

與此同時，郵儲銀行堅持特事特辦、急事急辦，通過增加分行授用信審批授權和定價審批授權、簡化授用信流程、提供特別授信機制和推進平行作業等方式，提高授用信審批效率、降低貸款利率。

不僅如此，建立全行快速行動的工作機制，通過總分支、前中后臺聯動快速作業，做到信息傳導無障礙、政策執行無偏差、信貸流程無堵點，第一時間實現疫情防控信貸投放。

據了解，郵儲銀行覆蓋各類疫情防控企業，在全國疫情防控重點保障企業名單以外，建立行內重點企業名單，并針對大中型企業、小微企業、“三農”客戶和個體工商戶分別制定專項優惠政策，為各類疫情防控相關企業提供資金支持。此外，確保再貸款支持范圍擴大至地方性名單、“一企一行”等新政策第一時間落地。

郵儲銀行印發的《關于聚焦“六穩”工作和“六保”任務進一步做好小微企業金融服務的通知》，圍繞加大信貸支持、降低融資成本、做好紓困幫扶、推廣線上融資等方面，支持小微企業渡難關、穩發展，全力做好穩就業和保市場主體工作。積極落實中小微企業臨時性延期還本付息政策，對受疫情影響較大的小微企業，分類施策、主動對接，在關注客戶實質性風險的前提下，合理采取調整還款付息安排、展期或者續貸等方式紓困幫扶，不盲目抽貸、斷貸、壓貸,對普惠小微貸款“應延盡延”。

截至2020年末，累計為普惠小微企業客戶辦理延期還本付息對應的貸款金額超過450億元。大力推廣線上化產品“小微易貸”、小額“極速貸”及線上貸款支用功能，滿足小微企業足不出“企”的金融服務需求。截至2020年末，累計為2000余戶小微企業提供超過120億元疫情防控專項貸款。

值得一提的是，郵儲銀行是在充分開展風險評估前提下，對受疫情影響較大的小微企業實施針對性強的延期還款舉措。在這一過程中，郵儲銀行持續加強全面風險管理，深入開展全面風險摸排，強化疫情期間風險監控和化解，進行前瞻性減值計提，增強風險抵御能力。截至2020年末，不良貸款率為0.88%，逾期60天以上貸款全部納入不良，不良貸款率不到行業平均水平的一半。

推進金融精準扶貧鞏固脫貧攻堅成果

在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，郵儲銀行共有3人被授予“全國脫貧攻堅先進個人”稱號，他們分別是：貴州省天柱縣高釀鎮上花村第一書記、臺江縣支行營業主管羅明元，云南省普洱市分行會計員楊正海，青海省瑪沁縣下大武鄉年扎村第一書記、果洛藏族自治州班瑪縣支行行長扎西鬧吾。

他們以自身之力為貧困百姓連接起通往美好生活的橋梁，在這場取得全面勝利的脫貧攻堅戰中，增添了郵儲銀行的色彩，貢獻了郵儲銀行的力量，展現了郵儲銀行的責任與擔當。

郵儲銀行持續加大金融精準扶貧貸款投放力度，截至2020年末，金融精準扶貧貸款余額1005.21億元，較上年末增長180.65億元，帶動服務貧困人口854.84萬人。2020年，向中國郵政集團有限公司定點扶貧地區陜西省商洛市商州區和洛南縣投入各項貸款12.06億元。

在這一過程中，郵儲銀行精準對接貧困人口，堅持發展“5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、基準利率放貸”的扶貧小額信貸業務，支持建檔立卡貧困戶、已脫貧享受政策人口和存在致貧風險的邊緣人口發展生產。截至2020年末，個人精準扶貧貸款余額562.48億元，較上年末增長76.57億元。

圍繞地方特色產業，郵儲銀行加大產業精準扶貧貸款投放，支持各類主體帶動貧困戶共同生產。截至2020年末，產業精準扶貧貸款余額309.41億元，較上年末增長63.33億元。

此外，精準對接貧困地區發展規劃，重點支持貧困地區基礎設施建設、民生工程。截至2020年末，項目精準扶貧貸款余額133.32億元，較上年末增長45.76億元。

針對“三區三州”地區，郵儲銀行予以政策傾斜，并持續加強總分聯動、部門協同，合力推進金融扶貧工作。重點支持“三區三州”發展優勢特色產業，不斷加大各項貸款投入力度。截至2020年末，在“三區三州”各項貸款較上年末增長51%，高于所在省份各項貸款增速35個百分點。

行百里者半九十。下一步，郵儲銀行將按照鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的要求，一如既往地堅定服務“三農”，嚴格落實“四不摘”，重點做好“兩不減、三加強”，助力廣大農村居民過上更加美好的生活。

踐行新發展理念服務國家戰略和經濟發展

綠水青山就是金山銀山。浙江省杭州市余杭區于2018年被國家林業草原局授牌，成為我國第十三個履行《聯合國森林文書》示范單位，區內中泰街道竹笛產量占到全球總產量的八成以上。

郵儲銀行認為在竹笛產業做精做強發展過程中，引入綠色金融與林業應對氣候變化機制，有助于保護種質資源,更好地發揮竹林固碳效益，改善村民生計并傳承中國古典文化。為此，適時推出“碳匯貸”產品，該產品以“信用村”為基礎，面向余杭區中泰街道的農戶發放專項信用貸款，用于滿足農戶在竹笛行業產業鏈中各環節的資金需求，既支持了當地竹笛產業的發展，又激發了借款人合理利用竹林、發揮固碳優勢的積極性，具有良好的經濟效益和環境效益。

事實上，為堅決打好污染防治攻堅戰，郵儲銀行深入貫徹綠色發展理念，大力發展綠色金融和氣候融資，支持綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。截至2020年末，綠色貸款余額2809.36億元，較上年末增加651.58億元，增長30.20%，高于銀行業平均增速9.9個百分點。

近年來，郵儲銀行深入貫徹落實國家重大決策部署，在服務國家戰略和經濟社會發展中發揮了積極作用。

郵儲銀行以服務實體經濟為出發點，主動對接國家重大戰略,積極調整信貸投放政策，將自身發展與產業結構調整、國家區域經濟發展等有機統一。在區域布局上，支持京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、海南自由貿易港建設，助力高標準、高質量建設雄安新區。在產業布局上，服務實體經濟，助推產業轉型升級，抓好“兩新一重”領域信貸投放，不斷優化對戰略性新興產業的金融服務。

2020年，郵儲銀行支持京津冀協同發展、粵港澳大灣區、長江經濟帶等重大區域發展戰略，投放資金超過3000億元；支持制造業高質量發展，制造業貸款余額較上年末增長14.43%；增強跨境金融服務能力，提升金融支持“一帶一路”建設水平。

在服務“一帶一路”建設中，郵儲銀行制定政策統籌疫情防控與業務推進，完善系統建設促進貿易便利化，加強金融同業合作提升風險防控水平，拓展與海關、中國出口信用保險公司等機構合作范圍。2020年，為“一帶一路”建設提供融資支持超40億美元，參與“一帶一路”項目14個，金額超15億美元。