“想要富，先修路” 交通如何踐行共同富裕之路？

8月24日，交通運(yùn)輸部部長李小鵬在國新辦發(fā)布會上透露，目前我國六軸、七廊、八通道的國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架空間已經(jīng)初步形成，高速鐵路對百萬以上人口城市的覆蓋率超過了95%，高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過了98%，民用運(yùn)輸機(jī)場覆蓋了92%以上的地級市。

“想要富，先修路”1984年，時(shí)任四川眉山縣縣長徐啟斌說的這句通俗易懂又確實(shí)管用的名言，隨著道路暢通帶來的百業(yè)俱興，廣受認(rèn)可而傳至大江南北。近四十年來，我國持續(xù)加大交通投資，海陸空全面發(fā)展，保障老百姓進(jìn)入小康社會，走向共同富裕。

“人享其行、物優(yōu)其流”

李小鵬在發(fā)布會上表示，黨的十八大以來，我國交通運(yùn)輸取得歷史性成就，發(fā)生了歷史性變化，在服務(wù)全面建成小康社會方面發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。

目前，我國以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)、水運(yùn)和民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)日益完善。六軸、七廊、八通道的國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架空間已經(jīng)初步形成。高速鐵路對百萬以上人口城市的覆蓋率超過95%，高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過98%，民用運(yùn)輸機(jī)場覆蓋92%以上的地級市。

以高鐵和航空為主的大容量、高效率快速客運(yùn)服務(wù)體系加快形成，動車組列車承擔(dān)了鐵路客運(yùn)量的70%，民航航班正常率連續(xù)三年超過80%，道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級也在加快步伐。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車覆蓋了我國300多個(gè)城市，日均完成訂單量2000萬單。

貧困地區(qū)行路難問題得到解決。我國實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車和通郵。貧困地區(qū)行路難的問題得到歷史性解決。此外科技創(chuàng)新能力大幅躍升。港珠澳大橋、京張鐵路、北京大興國際機(jī)場、上海洋山港自動化碼頭等一大批重點(diǎn)工程相繼投入使用。中國路、中國橋、中國港、中國高鐵成為亮麗的中國名片。

交通運(yùn)輸安全綠色水平持續(xù)提升，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。綠色方面，到去年底，新能源公交車達(dá)到46.6萬輛，占城市公交車總量的66.2%。國家鐵路電氣化率達(dá)到74.9%，高速公路路面廢舊材料循環(huán)使用率達(dá)到95%，快遞可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到93.8%。

交通運(yùn)輸治理能力不斷提升。深化改革開放，放管結(jié)合，加強(qiáng)改善和服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，取消下放了一批行政審批事項(xiàng)，推廣“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。

國家郵政局局長馬軍勝補(bǔ)充介紹了郵政快遞行業(yè)的情況。據(jù)其介紹，目前，與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)已經(jīng)全面建成。行業(yè)收入規(guī)模迅速擴(kuò)大，由2012年的1980億元增長到2020年的11038億元，年均增長了24%，快遞業(yè)務(wù)量從57億件增加到835億件，凈增了14倍，年均增長40%。郵政和快遞服務(wù)的有效申訴率顯著下降，快遞平均單價(jià)從18.5元降低到10.6元。

郵政普遍服務(wù)的均等化基本實(shí)現(xiàn)，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建制村全部實(shí)現(xiàn)直接通郵。快遞網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍更加廣泛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率達(dá)到了98%，直接投遞到村的服務(wù)比重超過了一半，重點(diǎn)地區(qū)快遞服務(wù)的全程時(shí)限縮短到58個(gè)小時(shí)。

國家鐵路局局長劉振芳也介紹道，黨的十八大以來，新增投產(chǎn)鐵路運(yùn)營里程5.3萬公里，其中高速鐵路新增投產(chǎn)營業(yè)里程3.1萬公里，全國鐵路復(fù)線率59.5%，電氣化率72.8%，均為世界首位。“四縱四橫”高鐵網(wǎng)全面建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)正在加密形成，高鐵已經(jīng)覆蓋了全國92%的50萬人口以上的城市。鐵路運(yùn)輸安全質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)居世界前列，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)發(fā)送量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等主要鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居世界第一。2019年，鐵路旅客發(fā)送量完成36.6億人，旅客周轉(zhuǎn)量完成14706.6億人公里。2020年，鐵路貨物發(fā)送量完成45.5億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成30514.5億噸公里。鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，特別是高鐵運(yùn)營安全世界領(lǐng)先。

“交通的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。”李小鵬表示，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的交通大國。但是，“要想建設(shè)交通強(qiáng)國還任重而道遠(yuǎn)。”李小鵬表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，交通部要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作，即堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、堅(jiān)持試點(diǎn)先行、加快推進(jìn)重點(diǎn)工程和完善治理結(jié)構(gòu)。

在其看來，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，要加快構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，到2035年基本實(shí)現(xiàn)“全國123交通出行圈”和“全球123快貨物流圈”，到本世紀(jì)中葉建成交通強(qiáng)國之時(shí)，我國能夠達(dá)到“人享其行、物優(yōu)其流”。

交通惠及農(nóng)村共享富裕

“人享其行、物優(yōu)其流”的目的，就是為了共同富裕。值得一提的是，全面建成小康社會離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，特別是農(nóng)村公路的建設(shè)對于改善人民群眾日常出行和創(chuàng)收增收等發(fā)揮了關(guān)鍵作用。為此，交通部也做了諸多努力。

李小鵬透露，黨的十八大以來，新建改建農(nóng)村公路235.7萬公里，現(xiàn)在農(nóng)村公路的總里程達(dá)到了438萬公里，占我國公路總里程的84.3%。去年還實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車，惠及5億多農(nóng)民群眾。“近年來'四好農(nóng)村路'建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心。”李小鵬表示，農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性、基礎(chǔ)性的設(shè)施，交通部將全力推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

中國民航局副局長董志毅在發(fā)布會上提供了三組數(shù)據(jù)。

截止到2020年，我國的頒證運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到241個(gè)，比2012年新增58個(gè)。特別是在新增的機(jī)場中，近50%位于脫貧地區(qū)。航空服務(wù)覆蓋了82.6%的脫貧地區(qū)人口。

截止到2020年，全國航線達(dá)到5581條，比2012年增加3124條，增幅達(dá)到120%。目前，能夠確保脫貧地區(qū)機(jī)場每天至少有一個(gè)航班聯(lián)通省會的區(qū)域樞紐機(jī)場，最多中轉(zhuǎn)一次可以聯(lián)通到國際的樞紐機(jī)場。

截止到2020年，全國航空人口數(shù)已經(jīng)達(dá)到3.8億，其中“十三五”期間新增航空人口數(shù)達(dá)2.1億，讓越來越多的三四線城市居民享受到了航空服務(wù)，脫貧地區(qū)的機(jī)場旅客吞吐量從2012年的約2800萬人次增加到了2019年的7800萬人次，增幅超過170%。

“從以上三組數(shù)據(jù)可以看到，我國的航空服務(wù)覆蓋了全國92%的地級行政區(qū)、88%的人口和93%的經(jīng)濟(jì)總量。”董志毅認(rèn)為，民航業(yè)在服務(wù)全面建成小康社會中發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢，一是改善了邊遠(yuǎn)地區(qū)的交通條件，二是優(yōu)化了邊遠(yuǎn)地區(qū)的投資環(huán)境，三是拓展了邊遠(yuǎn)地區(qū)的致富之路。

董志毅表示，我國民航發(fā)展的水平與全面建成小康社會是相適應(yīng)的，但還存在著很多不足和短板，特別是在通用航空發(fā)展方面、國際民航話語權(quán)方面和行業(yè)創(chuàng)新能力等還處在起步階段，這將是未來的主攻方向。

董志毅表示，“十四五”期間，我國將數(shù)字化建設(shè)涵蓋民航全領(lǐng)域、全流程、全要素，進(jìn)一步加快推進(jìn)民航強(qiáng)國進(jìn)程。“未來一個(gè)時(shí)期，我們將實(shí)現(xiàn)‘五個(gè)一’，就是‘出行一張臉、物流一張單、通關(guān)一次檢、運(yùn)行一張網(wǎng)、監(jiān)管一平臺’。”

除了航空，郵政快遞也成為鞏固脫貧成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。“我們在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在比較廣泛，郵政網(wǎng)絡(luò)每個(gè)村服務(wù)都能到，快遞網(wǎng)絡(luò)98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)到了，50%的行政村已經(jīng)到了。”馬軍勝表示，現(xiàn)在正在按照中央的要求，緊鑼密鼓地推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。擬在今后兩三年內(nèi)把該問題解決。馬軍勝還透露，通過“寄遞+農(nóng)特產(chǎn)品+合作社”的模式，切實(shí)解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難、銷售貴的問題，對于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活起了不可忽視的作用。