發改委：物價上漲五大因素需綜合性措施調控

　　國家措施也需要多方面綜合。

　　許昆林認為，這一輪價格上漲的主要原因是哪五方面因素?

　　發改委價檢司司長許昆林表示，這一輪價格上漲比較復雜，主要有5方面原因：一是成本上升因素，包括用工成本上升，資源、土地要素價格上漲;二是國際輸入性因素，大宗商品價格上漲。比如我國對外依存度比較高的石油、大豆、棉花價格上漲，對國內市場也是有影響的。

　　第三個原因是市場流動性過剩。第四個原因是自然災害，今年(2010年)極端惡劣天氣很多，有的還持續時間比較長，對有些品種，像早稻、棉花、甘蔗等農作物的生產還是有影響的，有些小農產品，比如蔬菜受的影響也是比較大的。還有就是炒作的問題，炒作主要集中在棉花、綠豆、大蒜這些品種。

　　總的來說價格上漲的成因比較復雜，有個積累的過程，然后又相互疊加，綜合作用，所以應對的措施也需要綜合性的。

　　不過，針對以上五方面因素，有價格方面的專家今天在接受記者采訪時表示，最根本原因還是在于市場流動性過剩。因為所謂通貨膨脹其實是個貨幣現象。這也是為什么今年這一輪物價上漲不象2004年和2007年那樣只是個別性的產品價格上漲，而是較多品種的上漲。

　　國家目前已經采取了哪些綜合性措施應對物價上漲?

　　11月20日，國務院公布《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(簡稱“國十六條”)，開啟了這次穩定物價政策的序幕。許昆林解讀說，“國十六條“主要是保兩頭，一方面是保護農民的生產積極性，另一方面是對低收入群體的補貼，建立物價上漲和低收入保障水平掛鉤的機制。

　　另外，“國十六條“在中間環節、流通環節，也下了很大的功夫，有八條是這方面內容。特別是綠色通道，《通知》決定，自12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費，將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。許昆林今天表示，綠色通道這個政策將會長期實行下去，以后不會再做調整。

　　隨后，國務院辦公廳部署成立6個國務院督查組，從11月29日至12月20日，赴18個省、區、市，督促、檢查當地落實國務院通知情況。今天記者從國家發改委了解到，發改委主管價格工作的副主任彭森已經下到地方開展價格督查工作。

　　事實上，“國十六條”公布后，從部委到地方，都在紛紛出臺相應的政策措施。包括加強價格監督檢查、建立健全價格調控監管機制、加大糧、糖、油儲備投放、遏制農產品期貨交易過度投機，規范市場秩序等。針對惡意囤積炒作、擾亂市場秩序的行為，國家發改委尤其加大了打擊力度，曝光了一批不法經營者，這其中也包括一些國有企業。

　　針對有專家提出的“行政手段干預價格過多”的質疑，許昆林明確表示，這次主要采用的還是經濟手段加上法律手段，包括修訂價格違法行為處罰規定、加大價格檢查、反壟斷執法等等。行政手段要說只有一條，那就是控制政府調價項目的出臺。