證監(jiān)會官員：新《基金法》將降低股東準(zhǔn)入門檻

　　門檻，并探索設(shè)立公司型基金，完善投資者對于基金管理人的激勵約束機制。同時，提高公平交易和防止利益輸送成為監(jiān)管部門下一步的監(jiān)管重點。

　　洪磊在此間舉辦的“第三屆中國基金業(yè)高峰論壇”上指出，我國現(xiàn)行《基金法》所確定的法律框架不同于成熟市場，采取管理人和托管人共同受托的基金法律制度，同時對于基金管理公司的股東設(shè)置了較高的準(zhǔn)入門檻。

　　洪磊說，隨著基金行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)行《基金法》已難以完全適應(yīng)新型的基金公司組織結(jié)構(gòu)以及股權(quán)政策發(fā)展的需要，公司缺乏長期穩(wěn)定發(fā)展的動力和活力，當(dāng)前的公司治理制度無法有效平衡基金持有人、員工和股東之間的利益，基金持有人難以得到效益優(yōu)先的有效執(zhí)行。

　　洪磊表示，股東出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，往往忽視投資人的利益，也沒有充分考慮公司管理團(tuán)隊的合理訴求。公司高管和其他從業(yè)人員看不到長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，從而缺乏自我約束。

　　“因此，推動《基金法》修改，積極探索多種形式的基金管理人組織模式，不斷完善基金管理公司股權(quán)政策，形成多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)是下一階段的主要發(fā)展方向。”洪磊說。

　　洪磊透露，在新《基金法》中將落實基金持有人大會的權(quán)利，降低基金持有人開會的門檻，讓持有人在基金治理過程當(dāng)中真正發(fā)揮作用。此外，探索設(shè)立公司型基金，完善投資者對于基金管理人的激勵約束機制。

　　在對于基金管理公司的審批中，監(jiān)管層應(yīng)放寬股東準(zhǔn)入條件，促進(jìn)競爭，將審核重點放在股東和高管人員的誠信記錄和專業(yè)履歷方面。

　　洪磊還表示，除了積極推動《基金法》修改之外，監(jiān)管層也將繼續(xù)加強基金公司的投資監(jiān)管，重新擬訂基金公平交易制度。他指出，此前監(jiān)管層重點打擊“老鼠倉”現(xiàn)象，接下來監(jiān)管重點將放在提高公平交易和防止利益輸送方面，進(jìn)一步修改《公平交易制度指導(dǎo)意見》，明確不同投資組合同向交易和反向交易的監(jiān)控原則，完善公平交易監(jiān)管，做到公平交易可監(jiān)控、可核查。

　　洪磊表示，“理順機制、以人為本、科學(xué)發(fā)展、放松管制、加強監(jiān)管”成為監(jiān)管部門下一步的基本思路。