博鰲論壇:引領亞洲未來不是夢
4月14日,位于中國最南端的海南島成為亞洲乃至世界關注的一大焦點。在這一天,不僅“金磚國家”峰會亮相三亞,一年一度的博鰲亞洲論壇年會也在小鎮博鰲拉開帷幕。作為亞洲及其他地區有關國家政府、工商界和學術界人士就亞洲和全球事務進行對話的非政府平臺,博鰲論壇年會幾年前就被媒體冠之以“亞洲達沃斯”的稱譽。不過,就在公眾中的知名度和影響力而言,英國《金融時報》中文網4月14日刊登的一篇署名文章認為,已滿十周歲的博鰲論壇年會仍弱于被譽為“世界經濟晴雨表”的世界經濟論壇達沃斯年會,未來需要更加清晰的定位。
對此,14日接受記者采訪的中國商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育表示,路要一步步地走,博鰲論壇應該首先追求成為推進亞洲一體化和“亞洲共識”形成的引擎。由于亞洲幅員遼闊、各國和地區的經濟社會差異性較大,博鰲論壇可以將推動形成東亞共識作為首要目標,隨著該目標的實現,中國的國際領導能力自然就增強了,因為大國就是能夠領導形成國際共識的國家。
引領亞洲未來是長期目標
博鰲亞洲論壇風雨中走過的十年,正是亞洲區域經濟一體化快速推進的十年,也是世界史上最大規模全球化進程加速的十年。數據顯示,在此期間東盟+中日韓(10+3)GDP在世界經濟總量中所占份額已經從約29%升至約35%。英國廣播公司在報道中引述學者分析認為,隨著以中國為首的新興經濟體迅速發展,博鰲論壇有望代表新興國家與以歐美聲音為主的達沃斯論壇分庭抗禮。
事實上,博鰲亞洲論壇的組織者一直在為此做出努力。13日晚博鰲亞洲論壇秘書長周文重表示,十年前論壇成立是為了“凝聚亞洲共識,發出亞洲聲音”,期望未來十年可以從發出聲音發展到“引領未來”。
梅新育認為博鰲論壇是否具有能與達沃斯論壇抗衡主要取決于中國國力的發展。他說,該論壇引領亞洲未來的有利條件主要是亞洲整體實力上升,且內部發生發展分化,中國的凝聚核心地位日益突出,整個區域內凝聚力增強、步調一致性提高。而不利條件則是外部勢力會攪起內部矛盾。
從此次博鰲論壇年會議題的設置來看,似乎已開始體現“引領未來”的目標。記者注意到,本次年會 “包容性發展:共同議程與全新挑戰” 的主題,在設計上統籌兼顧了亞洲發展道路和新興經濟體兩大內容,將對亞洲實現可持續發展以及新興經濟體加強合作進行探討和展望,可以為引導亞洲經濟的適時轉型提供前瞻性的思路。同時,與往年相比,本屆年會增加了相當比例的國內外宏觀經濟金融議題,包括全球經濟走勢、金融監管、資本流動、產業轉移、G20作用、通脹、新一輪增長的需求引擎等,有助于企業了解直接影響經營環境和日常決策的宏觀環境。
為了擴大博鰲亞洲論壇的國際影響力,4月13日下午博鰲亞洲論壇理事會會議決定繼續“走出亞洲”的步伐,2011年將在澳大利亞、法國等地相繼舉行資源會議、資本會議等專題會議。另外,與過去由亞洲政要或商界名人出任理事不同,本屆博鰲論壇理事會成員中有了兩位美歐人士,即美國前財長保爾森和法國前總理拉法蘭。這也是該論壇準備走向世界的重要信號之一,或至少有助于減少來自區域外的無謂猜忌。 {page_break}
不同地區參會“冷熱不均”
當然,從博鰲論壇年會的歷史來看,亞洲不同地區的參會情況一直很不均衡。除伊朗外的西亞國家對論壇的參與熱情不高,南亞最重要國家——印度以及分裂自蘇聯的中亞各國也未表現出很大興趣。正因如此,有分析家認為博鰲論壇在很大程度上仍是一場以東亞、東南亞為焦點的會議,距離全面意義上的“亞洲論壇”仍有較大距離。
據悉,14日出席金磚國家峰會的領導人中,只有印度總理辛格不出席博鰲亞洲論壇年會開幕式。目前博鰲亞洲論壇的理事多來自東亞、東南亞、東北亞國家,來自南亞、中亞、西亞的相對較少,這些地區的政治家、企業家、學者出席博鰲論壇年會的代表也很少。
為了改變這一狀況,4月13日周文重已表示博鰲論壇下一步工作的方向是吸納更多的西亞、中亞、南亞會員。
盡管如此,梅新育仍堅持認為,短期內沒有必要把所有的亞洲經濟體強拉進來,吸納西亞、中亞、南亞會員應成為論壇的長期目標。他說,路要一步步走。
短期目標應是達成東亞共識
實際上,即使在經濟較為發達的東亞地區,都還存在一定的沖突。這使各國不論在心理上還是在現實中,都還未為過快的一體化做好準備,東亞區域內一體化的進展并不理想。在這種情況下,梅新育認為,東亞地區能夠先求同存異地爭取形成共識就很好了。
等東亞的效果顯現,其它區域的國家要求參與論壇的熱情自然會升高,梅新育如是認為。他還表示,東亞最容易達成共識的領域,一是協調經濟金融以擺脫外部沖擊,二是內部區域經濟一體化建設。難達成共識的則在領土、歷史等方面。
記者注意到,自本輪金融危機爆發以來,東亞經濟金融合作和一體化進程明顯加快,東盟與中日韓不僅就建立區域外匯儲備庫達成一致,還正在就建立自由貿易區進行研究。而就在去年1月1號,中國-東盟自由貿易區(10+1)已經正式啟動。根據中國駐東盟大使佟曉玲的說法,如果10+3自貿區建成,亞洲經濟一體化就將達到一個很高目標。
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