上海大火事故54人被問責 副市長行政記大過

　　2010年11月15日下午,上海靜安區(qū)一幢正在進行修繕的公寓突發(fā)火災,造成58人死亡。

　　2010年12月5日,是“11·15”火災“三七”紀念日,遇難者家屬和普通市民在失火大樓前悼念。

　　26人追刑責,28人受處分;國務院責成上海市政府和韓正做深刻檢查

　　上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11·15”特別重大火災事故調查處理方案,日前經(jīng)國務院批準同意。靜安區(qū)區(qū)長張仁良被行政撤職、撤銷黨內職務,上海佳藝公司法定代表人、總經(jīng)理黃佩信等人被批捕。

　　上海市日前也召開全市黨政負責干部大會,俞正聲坦承自己對事故暴露出的腐敗行為有失察、失職之責。

　　施工人員違規(guī)作業(yè)

　　國務院事故調查組查明,該起特別重大火災事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責任事故。事故的直接原因是,在膠州路728號公寓大樓節(jié)能綜合改造項目施工過程中,施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進行電焊作業(yè),電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災。

　　事故的間接原因,一是建設單位、投標企業(yè)、招標代理機構相互串通、虛假招標和轉包、違法分包。二是工程項目施工組織管理混亂。三是設計企業(yè)、監(jiān)理機構工作失職。四是市、區(qū)兩級建設主管部門對工程項目監(jiān)督管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機構對工程項目監(jiān)督檢查不到位。六是靜安區(qū)政府對工程項目組織實施工作領導不力。

　　副市長行政記大過

　　根據(jù)國務院批復的意見,對54名事故責任人作出嚴肅處理,其中26名責任人被移送司法機關依法追究刑事責任,靜安區(qū)建交委主任、黨工委副書記高偉忠,上海佳藝公司法定代表人、總經(jīng)理黃佩信等人被批捕。

　　另外28名責任人受到黨紀、政紀處分,其中給予靜安區(qū)區(qū)長張仁良行政撤職、撤銷黨內職務處分,給予上海市副市長沈駿行政記大過處分。同時,責成上海市人民政府和市長韓正分別向國務院作出深刻檢查。

　　此外,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局責成上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對事故相關單位按法律規(guī)定的上限給予經(jīng)濟處罰。

　　新聞背景

　　2010年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號公寓大樓發(fā)生特別重大火災事故,造成58人死亡,71人受傷,直接經(jīng)濟損失1.58億元。事故發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視,中央領導同志作出重要指示批示。受胡錦濤總書記和溫家寶總理委派,國務委員孟建柱率國務院工作組連夜趕赴事故現(xiàn)場。11月17日成立了由多個部委和上海市有關部門人員組成的國務院事故調查組。

　　在這起事故中,我至少要承擔三方面責任,一是雖曾察覺并提出了改革建筑市場管理弊端的意見,但未能有效地督導落實;二是作為全市黨風廉政建設的第一責任人,對此次事故暴露出的腐敗行為有失察、失職之責;三是對此次事故反映出的干部管理、干部培訓教育中的薄弱環(huán)節(jié)負有領導責任。挫折并不可怕,可怕的是回避和軟弱,我們要坦誠地面對問題…… 上海市委書記俞正聲

　　……這是我們這座城市永遠的傷痛。我會永遠銘記這一慘痛教訓,正視問題,不回避問題和矛盾,不斷改進工作。我作為市政府主要領導,對這起事故反映出的很多問題,有工作不力之責;在建筑市場方面存在虛假招投標、違法分包、圍標、串標等現(xiàn)象,有失察之責;在政府機關和公務員隊伍中存在腐敗現(xiàn)象,有管理不嚴、治政不嚴之責,應當做深刻反思,認真檢查。我將永遠牢記黨的宗旨,心無旁騖,恪盡職守,勤勉工作。上海市長韓正