溫州民間借貸瘋狂 溫家寶南下考察

　　對民間借貸要規范管理、防范風險，促使健康發展

　　10月4日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在浙江溫州與部分企業負責人座談表示，對小微企業的發展要大力支持，對民間借貸要規范管理、防范風險，促使健康發展。

　　溫家寶說，我這次在國慶節假期來看溫州的人民群眾，特別關注中小企業的發展。所以今天剛下飛機就到百先得服飾有限公司和大家座談。小企業發展是整個經濟發展的重要方面，溫州以中小企業集聚聞名，溫州人也有敢闖敢試和創新的精神，這些都有利于改革開放和建設。我今天想聽聽你們談談小企業發展的經驗、體會、目前存在的問題，以及對小企業扶持政策的意見和建議。

　　溫州百先得服飾有限公司董事長葉劍平說，這次溫州一些企業資金周轉困難，個別老板“跑路”，造成連鎖反應。溫州市委市政府高度重視，出臺了相關措施，穩定了企業的“民心”，也幫助一些企業解決了困難。我有兩點建議：第一，希望政府和金融機構加大對中小企業的支持與保護力度。第二，對中小企業的稅能不能減少一點。溫州的民間借貸并不是偶然的，沒有民間借貸，就沒有現在的民營企業。溫州的民間資本還是雄厚的，問題是找不到投資的渠道，借給別人怕拿不回來，存在銀行利息較低。民資和民企之間缺乏一個平臺、一座橋梁。我建議政府把溫州民間資本由“地下”變成“地上”，形成有利于民間借貸健康發展的金融體制。

　　溫家寶說，你把溫州目前存在的主要問題基本都點到了。小企業發展過程中確實存在工資、原料、環保成本上升和利潤減少的問題。一部分資本轉移了，有的選擇了泡沫性的投資，造成虧損。我想在這里說，“跑路”和“跳樓”在溫州畢竟是極少數，這種現象值得重視并且要認真加以解決，但不要夸大。

　　對溫州的發展要充滿信心，對解決當前的困難也要充滿信心。我們不能忽視遇到的問題，但不可一葉障目，而否定或者看不到溫州多年發展的積累，包括物質積累和經驗積累。我把它概括成一句話：穩定人心，提振信心。

　　對中小企業，你要求支持的是兩個重要方面：一是融資，一是稅收。這兩個方面我們都考慮了，就是金融貸款結構必須調整，重視對小型企業包括微型企業的支持。符合國家產業結構、能廣泛吸納就業人員、推動科技進步的，尤其要給予支持。對企業要繼續進行結構性減稅，重點或者首要方向是小微型企業，包括減稅、減收各種費用，給小企業發展創造一個良好的外部環境。

　　民間借貸之所以阻擋不住，就是因為民營企業有需求，而金融機構又不能滿足。正門開得不大，那旁門就要開。民間借貸要規范管理，防范風險，其目的是使它健康發展。如果沒有規范，沒有防范，不加強監管，它就不能健康發展，會成為社會一大問題。但是我們不能因為需要規范管理、防范風險，就不讓它發展。

　　浙江通用鎖具有限公司董事長章作銘說，我有一個要求和想法，是不是對實體經濟的貸款利息應該降低一些?

　　溫家寶說，你提的問題主要是銀行的問題。這件事得從兩方面看，我們一方面要堅定不移地支持穩健的貨幣政策，這是宏觀調控特別是抑制通貨膨脹的需要，同時必須改善金融服務，調整信貸結構，糾正貸款中一些商業銀行不合理、不合規的做法。應該具體研究一下金融如何為小企業服務。這不能停留在一般議論上，而應該規定若干條，并付諸實踐。

　　溫州市中小企業促進會會長周德文建議，加大金融對外開放的步伐。要允許民間資本去籌建一些為小企業、微小企業服務的銀行，像國外的小商人銀行、社區銀行。“36條”明確規定，允許民間資本進入金融服務領域，但現在實際很難。

　　溫家寶說，兩個關于民營企業的“36條”，應該說有很大的促進意義。但是大家普遍反映，兩個文件的落實都存在著“玻璃門”和“彈簧門”的現象，民營企業要么進不去，要么被彈回來。要抓緊制定細則，從根本上保證兩個“36條”的實現。這個批評是中肯的。{page_break}

　　瑞新集團董事長阮春道說，我們今天碰到的困難，是為信泰集團擔保5600萬，由于信泰的老總跑路，我們有5600萬的貸款要還，如果互保的企業有類似的事件再發生，企業是很難扛住的。

　　溫家寶表示，我事先派人來溫州調查了一段時間，不然這次那么短的時間我不會知道那么多情況。“跑路”當中有一種情況，就是關聯單位，你為這個公司擔保，他跑了以后，銀行要追究你。這件事情確實應該引起重視，要通過講明政策、依法處理、宣傳教育來穩定局面。這是非常重要的，要做非常細致的工作。

　　在座談中，溫家寶就保持溫州經濟和金融健康發展提出了具體要求。要千方百計穩定人心，堅定信心，保持溫州經濟社會發展的大局不至于因這次問題帶來更大的影響和損失。請浙江省和溫州市對溫州當前存在的金融和經濟問題，有針對性地制定一攬子解決方案。要注意發揮企業的主動性、積極性和創造性，依靠企業領導人和廣大職工的共同努力克服困難。要研究溫州長遠發展的戰略和步驟，不僅要解決好當前出現的困難，而且要為今后的長遠發展打下更好基礎。中央有關部門要同浙江省一起研究協助解決溫州當前困難的具體措施。

　　溫家寶強調，溫州經濟的基本面是好的，溫州大多數企業的經營狀況是好的。如果少數企業資金鏈斷裂的問題能夠得到妥善處理，情況會很快穩定，這是我們努力的方向。總之，我還是抱著這樣的信念，溫州一定能夠渡過面臨的困難，因為這次困難和2008年的國際金融危機不同。目前全國經濟形勢是好的，全國的金融體系是穩定的，這是我們解決局部問題的巨大支撐。而2008年國際金融危機來時，我們整個國家都面臨著極為嚴峻的挑戰。浙江總的經濟形勢和金融也是好的，集中力量解決一個局部地區的問題，我們是有能力的。要下決心，措施要得當，行動要果斷有力，要給溫州一個祥和、穩定的環境。