中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透出2012發(fā)展新信號(hào)

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)新情況，2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向萬(wàn)眾矚目。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議14日閉幕，來(lái)年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)、方向和主要任務(wù)已經(jīng)明確，“穩(wěn)中求進(jìn)”的2012中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輪廓清晰顯現(xiàn)。

　　復(fù)雜局勢(shì)中強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”

　　“推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出。

　　當(dāng)前，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延和美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入高失業(yè)、高負(fù)債的困境，世界經(jīng)濟(jì)前景低迷。國(guó)內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，經(jīng)濟(jì)增速逐季回落。

　　“在如此復(fù)雜的形勢(shì)下，要努力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，所以要‘穩(wěn)’。同時(shí)，也要利用環(huán)境變化帶來(lái)的倒逼機(jī)制推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革，最終讓百姓享受到更多發(fā)展實(shí)惠，這是‘進(jìn)’。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴分析認(rèn)為。

　　這次會(huì)議明確指出，穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　“外需變化我們難以左右，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要更加立足國(guó)內(nèi)需求，要更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，要更加依靠改革創(chuàng)新，要更加重視改善民生，這是我們前進(jìn)的方向。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源指出。

　　“穩(wěn)增長(zhǎng)”應(yīng)對(duì)下行壓力

　　在內(nèi)外因素作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已從今年一季度的9.7%回落到三季度的9.1%，外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速“失速”的擔(dān)憂再起。

　　這次會(huì)議在提出明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)時(shí)，第一條就是繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系。會(huì)議指出，穩(wěn)增長(zhǎng)，就是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在回落，增速適度回落是我們期望的。但要防止經(jīng)濟(jì)增速回落過快，引發(fā)就業(yè)等一系列社會(huì)問題，所以要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良指出。

　　會(huì)議提出，明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。貨幣政策要適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)。

　　“積極財(cái)政政策賦予了新的內(nèi)涵，更加注重結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。貨幣政策雖方向不變，但將有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、在建項(xiàng)目等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。”王一鳴分析認(rèn)為。

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)”力推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊有目共睹，危機(jī)背后蘊(yùn)含的機(jī)遇如何抓住?

　　這次會(huì)議明確提出，充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。

　　“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否在陰霾的國(guó)際環(huán)境中突圍，也決定著中國(guó)能否在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中占據(jù)先機(jī)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說(shuō)。

　　姚景源認(rèn)為，中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望長(zhǎng)期寄托在外需上。中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化遠(yuǎn)未完成，蘊(yùn)含的內(nèi)需潛力驚人。

　　收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，有序的市場(chǎng)是放心消費(fèi)的前提。這次會(huì)議提出，要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，要堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為。

　　會(huì)議還提出，明年要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)等。