證監會進一步規范公司上市審核流程

　　對于那些上市資質存瑕疵，且企圖通過粉飾業績 、利潤操縱等手段“蒙混過關”的擬IPO企業而言，面對證監會最新釋放出的從嚴監管信號，“知難而退”或是其最好的選擇。

　　記者獲得的最新一期保薦人培訓資料顯示，與以往培訓課程主要講解IPO審核過程中具體實務問題不同，證監會相關負責人在本次會議上則重點闡述了“進一步提高透明度，約束各市場參與主體行為”、“進一步加強對會計師事務所審計過程監管”、“進一步加強對粉飾業績、利潤操縱行為監管”等三大方面內容，其中尤為關注IPO企業粉飾業績、利潤操縱行為。

　　據了解，2006年以來共有231家公司的IPO申請被證監會發審委否決，除持續盈利能力存在問題之外，“財務數據異常、且招股說明書未能做出合理解釋”也是擬IPO企業上市折戟的主因之一。而異常的財務數據背后，往往顯露出部分企業的粉飾業績、利潤操縱行為。

　　據上述負責人介紹，IPO企業粉飾業績、利潤操縱主要體現為三種方式。首先是虛構業績、欺詐上市。*ST大地是該類公司的典型代表，其2004年至2009年存在虛增資產、虛假采購、虛增銷售收入等違法違規行為，更涉嫌欺詐發行、偽造國家機關公文等犯罪行為。

　　與此相對比，在會計準則執行層面操縱利潤在IPO企業中則更為多見。其中常用的操縱手段是改變會計政策和會計估計，具體體現為“延長固定資產折舊年限、降低壞賬計提比例、改變收入確認方式等等”。由于會計準則允許改變會計政策和會計估計，但要求符合謹慎性原則。因此，在IPO審核過程中，證監會要求發行人不能隨意改變會計政策和會計估計，如果改變后風險水平高于同行業上市公司平均水平，則認定不符合謹慎性原則。

　　至于一些IPO企業利用會計準則“盲點”或采取新方式所實施的利潤、資產操縱行為，監管部門近年來則適時制定了多項財務審核標準予以“封堵”。例如，監管部門2011年初發現，部分IPO企業上市前通過增資或轉讓方式向高管或核心技術人員低價出售股份的案例日漸增多，且上市前后高管薪酬差距較大，故存在利用股份支付轉移成本的現象。基于此，證監會對相關會計準則進行深入研究后，最終對IPO公司如何執行股份支付準則形成一致意見。2011年以來共有39家IPO公司確認股份支付費用7.22億元，占扣除股份支付費用前凈利潤比例的13%。

　　此外，人為改變正常生產經營活動(延期付款增加現金流、推遲廣告投資減少銷售費用等)也是IPO企業粉飾業績的手段之一。監管部門對此特別指出，對于操作跡象明顯并導致財務指標惡化的IPO企業，將在初審報告中提請發審委委員關注。以2010年上市被否的某紡織企業為例，其在申報期銷售收入、利潤增長良好，但公司存貨金額大，存貨周轉率為1.53，遠低于同行業上市公司4.23的平均水平，資產負債率達到78%，且有大量違規票據融資。