四川實(shí)施綠色通道 規(guī)避鞋類(lèi)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)

　　成都市商務(wù)局和成都市商務(wù)局將擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍，收集出口鞋類(lèi)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行科學(xué)分析、準(zhǔn)確判斷，通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)發(fā)布。

　　規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn) 綠色出口通道

　　四川檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)一步減少出口抽查比例，加快驗(yàn)放速度。對(duì)分類(lèi)監(jiān)管出口企業(yè)，優(yōu)先推薦實(shí)施綠色通道、出口免驗(yàn)、直通放行等便利化通關(guān)制度。

　　攻堅(jiān)出口壁壘

　　針對(duì)成都鞋類(lèi)出口產(chǎn)品實(shí)際及主要貿(mào)易國(guó)家(地區(qū))技術(shù)法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，兩局將聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查分析和對(duì)策研究，聯(lián)合舉辦技術(shù)培訓(xùn)。

　　市商務(wù)局透露，今年1～5月，成都市企業(yè)出口鞋類(lèi)2.69億美元，比去年同期的2.16億美元增長(zhǎng)約24%。“中國(guó)女鞋之都”的鞋類(lèi)出口呈現(xiàn)止跌回升的態(tài)勢(shì)。昨日四川檢驗(yàn)檢疫局和成都市商務(wù)局簽訂了《關(guān)于共同推動(dòng)成都鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)鞋類(lèi)產(chǎn)品擴(kuò)大出口合作備忘錄》。成都市商務(wù)局局長(zhǎng)郭啟舟表示，兩局在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、創(chuàng)新監(jiān)管模式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和完善工作機(jī)制等方面加強(qiáng)合作，進(jìn)一步提升對(duì)出口企業(yè)的協(xié)同服務(wù)水平，共同幫助成都鞋企積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)成都鞋業(yè)培育自主品牌，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品出口。

　　擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍 向消費(fèi)者發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

　　根據(jù)合作備忘錄，兩局將擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍，收集出口鞋類(lèi)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行科學(xué)分析、準(zhǔn)確判斷，通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)向鞋類(lèi)企業(yè)、消費(fèi)者和政府相關(guān)部門(mén)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備。

　　在風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)處置方面，將全面加強(qiáng)鞋業(yè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整鞋業(yè)企業(yè)和進(jìn)口鞋類(lèi)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，努力把風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭環(huán)節(jié)，處置在萌芽狀態(tài)，防范區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問(wèn)題發(fā)生。

　　合作備忘錄明確提出，將加大鞋類(lèi)出口基地建設(shè)投入力度，吸引更多具備現(xiàn)代生產(chǎn)管理水平的鞋類(lèi)企業(yè)入駐，發(fā)揮基地聚集效應(yīng)及龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量安全整體水平提升。推動(dòng)出口鞋類(lèi)質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建出口鞋類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)完整配套，進(jìn)一步提升出口鞋類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　創(chuàng)新監(jiān)管模式 加快鞋類(lèi)出口驗(yàn)放速度

　　為促進(jìn)鞋類(lèi)產(chǎn)品出口貿(mào)易便利化，四川檢驗(yàn)檢疫局將進(jìn)一步加大出口鞋類(lèi)產(chǎn)品企業(yè)分類(lèi)管理實(shí)施力度，大力推行以“風(fēng)險(xiǎn)分析和誠(chéng)信監(jiān)管為基礎(chǔ)，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)程度確定關(guān)鍵控制點(diǎn)”的“1+1+X”分類(lèi)監(jiān)管模式，進(jìn)一步減少出口抽查比例，加快驗(yàn)放速度。對(duì)分類(lèi)監(jiān)管出口企業(yè)，優(yōu)先推薦實(shí)施綠色通道、出口免驗(yàn)、直通放行等便利化通關(guān)制度，提高通關(guān)效率。

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　　同時(shí)，加強(qiáng)與海關(guān)等口岸聯(lián)檢單位的協(xié)作，大力推行實(shí)施電子化無(wú)紙通關(guān)，提高口岸協(xié)同把關(guān)服務(wù)水平。加大與成都鞋類(lèi)產(chǎn)品主要通關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)建立通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，減少口岸通關(guān)環(huán)節(jié)，為鞋類(lèi)企業(yè)營(yíng)造“環(huán)節(jié)少、速度快、服務(wù)優(yōu)、監(jiān)管有效”的通關(guān)環(huán)境。

　　在公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上，兩局將加大信息化建設(shè)投入力度，搭建信息咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，共享鞋類(lèi)產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性貿(mào)易措施動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)需求變化，為鞋類(lèi)外貿(mào)企業(yè)提供信息咨詢(xún)服務(wù)。充分發(fā)揮國(guó)家鞋類(lèi)及原材料檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)平臺(tái)作用，積極為企業(yè)原材料、半成品等提供檢測(cè)服務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升“成都造”國(guó)際知名度

　　合作備忘錄約定，不斷擴(kuò)大原產(chǎn)地簽證覆蓋率，幫助出口鞋類(lèi)企業(yè)充分利用普惠制、自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性?xún)?yōu)惠原產(chǎn)地政策，幫助企業(yè)充分享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減免優(yōu)惠待遇。全面貫徹落實(shí)檢驗(yàn)檢疫費(fèi)減免政策，減低鞋類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。積極爭(zhēng)取政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持，大力支持鞋業(yè)產(chǎn)品加快發(fā)展。

　　合作備忘錄還提出，要加大政策、經(jīng)費(fèi)支持力度，采取“一企一策”個(gè)性化服務(wù)，幫扶鞋類(lèi)重點(diǎn)出口企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，提升自檢自控能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施“出口品牌”戰(zhàn)略，引導(dǎo)鞋類(lèi)企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　針對(duì)成都鞋類(lèi)出口產(chǎn)品實(shí)際及主要貿(mào)易國(guó)家(地區(qū))技術(shù)法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，兩局將聯(lián)合開(kāi)展成都鞋類(lèi)出口企業(yè)遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘情況的調(diào)查分析和對(duì)策研究，聯(lián)合舉辦針對(duì)企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘。積極組織企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)重大展會(huì)，提升“成都制造”鞋類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)際知名度，擴(kuò)展國(guó)際新興市場(chǎng)空間。

　　出口止跌回升 還需培育自主品牌

　　昨日的簽約儀式上，四川檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)徐武強(qiáng)表示，經(jīng)過(guò)10多年的飛速發(fā)展，成都鞋類(lèi)產(chǎn)品出口每年保持大幅增長(zhǎng)，已成為四川傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中出口量最大的單一商品。成都已經(jīng)形成了鞋類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，“中國(guó)女鞋之都”的品牌效應(yīng)日漸凸顯。兩局將建立更加緊密的合作機(jī)制，為成都開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　成都市商務(wù)局局長(zhǎng)郭啟舟介紹說(shuō)，目前，全市相關(guān)鞋類(lèi)企業(yè)達(dá)到4000多家，年產(chǎn)值超過(guò)100億元人民幣，2011年出口達(dá)7.07億美元，初步形成了配套完善、產(chǎn)銷(xiāo)一體、年產(chǎn)皮鞋過(guò)億雙的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，制鞋產(chǎn)業(yè)已成為近年來(lái)成都發(fā)展迅速的特色出口產(chǎn)業(yè)之一。但是，成都制鞋企業(yè)大多為中小型企業(yè)，大部分企業(yè)以貼牌生產(chǎn)和加工為主，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)能力弱，缺乏自主品牌和技術(shù)，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端，缺乏國(guó)際市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)峻形勢(shì)下成都鞋業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn)。

　　據(jù)成都市商務(wù)局提供的數(shù)據(jù)，1～5月全市累計(jì)出口117.75億美元,增長(zhǎng)83.87%，比1～4月出口增幅(68.66%)上升15個(gè)百分點(diǎn),高于四川省出口增幅(78.7%)5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)出口增幅(8.7%)75個(gè)百分點(diǎn)。其中鞋類(lèi)出口止跌回升，1～5月成都市企業(yè)出口鞋類(lèi)2.69億美元，比去年同期的2.16億美元增長(zhǎng)約24%。