四川實施綠色通道 規避鞋類產品出口風險

　　成都市商務局和成都市商務局將擴大風險監測范圍，收集出口鞋類產品風險信息。對監測發現的問題和可能存在的潛在風險，進行科學分析、準確判斷，通過信息平臺及時發布。

　　規避出口風險 綠色出口通道

　　四川檢驗檢疫局進一步減少出口抽查比例，加快驗放速度。對分類監管出口企業，優先推薦實施綠色通道、出口免驗、直通放行等便利化通關制度。

　　攻堅出口壁壘

　　針對成都鞋類出口產品實際及主要貿易國家(地區)技術法規、強制性標準的要求，兩局將聯合開展調查分析和對策研究，聯合舉辦技術培訓。

　　市商務局透露，今年1～5月，成都市企業出口鞋類2.69億美元，比去年同期的2.16億美元增長約24%。“中國女鞋之都”的鞋類出口呈現止跌回升的態勢。昨日四川檢驗檢疫局和成都市商務局簽訂了《關于共同推動成都鞋業轉型升級促進鞋類產品擴大出口合作備忘錄》。成都市商務局局長郭啟舟表示，兩局在強化風險監控、創新監管模式、推動產業轉型升級和完善工作機制等方面加強合作，進一步提升對出口企業的協同服務水平，共同幫助成都鞋企積極應對挑戰，推動成都鞋業培育自主品牌，實現轉型升級，不斷擴大產品出口。

　　擴大監測范圍 向消費者發布風險預警

　　根據合作備忘錄，兩局將擴大風險監測范圍，收集出口鞋類產品風險信息。對監測發現的問題和可能存在的潛在風險，進行科學分析、準確判斷，通過信息平臺及時向鞋類企業、消費者和政府相關部門發布風險預警信息，做好風險防范準備。

　　在風險科學處置方面，將全面加強鞋業行業風險、企業風險和產品風險管理，動態調整鞋業企業和進口鞋類產品的風險等級，努力把風險控制在源頭環節，處置在萌芽狀態，防范區域性、行業性質量安全問題發生。

　　合作備忘錄明確提出，將加大鞋類出口基地建設投入力度，吸引更多具備現代生產管理水平的鞋類企業入駐，發揮基地聚集效應及龍頭引領帶動作用，促進行業質量安全整體水平提升。推動出口鞋類質量安全示范區建設，構建出口鞋類產品質量安全產業鏈，促進產業完整配套，進一步提升出口鞋類產品質量安全水平。

　　創新監管模式 加快鞋類出口驗放速度

　　為促進鞋類產品出口貿易便利化，四川檢驗檢疫局將進一步加大出口鞋類產品企業分類管理實施力度，大力推行以“風險分析和誠信監管為基礎，根據不同風險程度確定關鍵控制點”的“1+1+X”分類監管模式，進一步減少出口抽查比例，加快驗放速度。對分類監管出口企業，優先推薦實施綠色通道、出口免驗、直通放行等便利化通關制度，提高通關效率。

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　　同時，加強與海關等口岸聯檢單位的協作，大力推行實施電子化無紙通關，提高口岸協同把關服務水平。加大與成都鞋類產品主要通關地檢驗檢疫機構的合作，推動建立通關協調機制，減少口岸通關環節，為鞋類企業營造“環節少、速度快、服務優、監管有效”的通關環境。

　　在公共服務平臺建設上，兩局將加大信息化建設投入力度，搭建信息咨詢、業務培訓和技術服務平臺，共享鞋類產品相關法規標準、技術性貿易措施動態信息，及時了解國際市場需求變化，為鞋類外貿企業提供信息咨詢服務。充分發揮國家鞋類及原材料檢測重點實驗室檢測平臺作用，積極為企業原材料、半成品等提供檢測服務。

　　產業轉型升級 提升“成都造”國際知名度

　　合作備忘錄約定，不斷擴大原產地簽證覆蓋率，幫助出口鞋類企業充分利用普惠制、自由貿易區等區域性優惠原產地政策，幫助企業充分享受進口國關稅減免優惠待遇。全面貫徹落實檢驗檢疫費減免政策，減低鞋類企業經營成本。積極爭取政府財政專項資金支持，大力支持鞋業產品加快發展。

　　合作備忘錄還提出，要加大政策、經費支持力度，采取“一企一策”個性化服務，幫扶鞋類重點出口企業建立健全質量管理體系，提升自檢自控能力，增強企業核心競爭力。大力實施“出口品牌”戰略，引導鞋類企業積極開展國際體系認證和產品認證，增強技術創新能力，推動鞋業產業轉型升級和發展方式轉變。

　　針對成都鞋類出口產品實際及主要貿易國家(地區)技術法規、強制性標準的要求，兩局將聯合開展成都鞋類出口企業遭遇國外技術壁壘情況的調查分析和對策研究，聯合舉辦針對企業的技術培訓，幫助企業應對國外技術壁壘。積極組織企業參加國際國內重大展會，提升“成都制造”鞋類產品的國際知名度，擴展國際新興市場空間。

　　出口止跌回升 還需培育自主品牌

　　昨日的簽約儀式上，四川檢驗檢疫局局長徐武強表示，經過10多年的飛速發展，成都鞋類產品出口每年保持大幅增長，已成為四川傳統產業中出口量最大的單一商品。成都已經形成了鞋類產業聚集區，“中國女鞋之都”的品牌效應日漸凸顯。兩局將建立更加緊密的合作機制，為成都開放型經濟加快發展做出新的貢獻。

　　成都市商務局局長郭啟舟介紹說，目前，全市相關鞋類企業達到4000多家，年產值超過100億元人民幣，2011年出口達7.07億美元，初步形成了配套完善、產銷一體、年產皮鞋過億雙的產業規模，制鞋產業已成為近年來成都發展迅速的特色出口產業之一。但是，成都制鞋企業大多為中小型企業，大部分企業以貼牌生產和加工為主，產品設計、技術創新和開發能力弱，缺乏自主品牌和技術，產品處于產業鏈條低端，缺乏國際市場核心競爭力，在當前國際國內對外貿易嚴峻形勢下成都鞋業將面臨更大的挑戰。

　　據成都市商務局提供的數據，1～5月全市累計出口117.75億美元,增長83.87%，比1～4月出口增幅(68.66%)上升15個百分點,高于四川省出口增幅(78.7%)5個百分點，高于全國出口增幅(8.7%)75個百分點。其中鞋類出口止跌回升，1～5月成都市企業出口鞋類2.69億美元，比去年同期的2.16億美元增長約24%。