金磚國家合作籌千億美元應急基金 中國擬出410億

　　本次金磚五國峰會決定建立金磚國家開發(fā)銀行、籌備建立金磚國家外匯儲備庫，并成立工商理事會。專家認為，這幾項決定，標志著金磚國家的合作從宏觀的政治合作走向了經(jīng)貿(mào)方面具體務實的合作。

　　【應急儲備基金】

　　金融防火墻增強抵抗危機能力

　　【措施】 金磚五國財長在南非德班就創(chuàng)建1000億美元應急儲備基金正式邁出第一步。據(jù)報道，中國擬出資410億，占比近半，巴西、俄羅斯、印度分別出資180億，南非50億。

　　【解讀】 外匯儲備庫對于中國而言，并不新鮮。1998年亞洲金融危機之后，中國、日本、韓國與東盟就共同推進清邁協(xié)議多邊化機制，設立了亞洲的外匯儲備庫，并初具一定規(guī)模。

　　復旦大學金磚國家研究中心主任樊勇明教授介紹，金磚國家外匯儲備庫，要解決的是金磚國家之間的外匯融通問題，它的建立有兩層意義。首先，它對解決金磚國家的實際困難非常重要。外匯儲備庫是各個國家各自拿出部分外匯放在一起，當哪個國家遇到外匯支付困難時，就利用這筆資金進行支援，防止因為外匯支 付問題而影響國家的經(jīng)濟發(fā)展。

　　第二點，金磚國家外匯儲備庫，是對現(xiàn)有國際貨幣體系一個改革性的推動。樊勇明介紹，在1998年亞洲金融危機和2008年全球經(jīng)濟危機時，IMF都毫無作為，應該起的作用沒有起，所以成立金磚國家儲備庫，也代表了發(fā)展中國家強烈要求改革現(xiàn)有國際貨幣體系的要求。

　　【金磚國家開發(fā)銀行】

　　建開發(fā)銀行“金磚”從理念變現(xiàn)實

　　【措施】 南非總統(tǒng)祖馬在金磚國家領導人第五次會晤期間表示，發(fā)展中國家面臨基礎設施長期發(fā)展資金和外國直接投資不足的問題。他說：“我們決定成立一個由金磚國家領導的開發(fā)銀行，現(xiàn)在已進入到正式商討階段，主要是用來為大量基礎設施建設提供資金。”

　　【解讀】 社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如表示，金磚國家要合作就要建立機制，峰會是一個機制，而此次峰會上又提出了兩個重要的新機制，那就是金磚國家開發(fā)銀行和金磚國家工商理事會。

　　沈驥如介紹道，金磚國家開發(fā)銀行是一個金融機構(gòu)，其職能涵蓋共同的外匯儲備和應急基金，要規(guī)定銀行未來的投資方向，包括對發(fā)展中國家的基礎設施和工業(yè)等中長期投資的貸放款和投資措施等制定規(guī)則。它是世界銀行[微博]和國際貨幣基金組織[微博]外成立的具有全球影響的金融機構(gòu)。金磚國家開發(fā)銀行的成立，使得發(fā)展中國家在面臨經(jīng)濟困難和財政困難時，除了向世界銀行和國際貨幣基金組織求援外，也可以向金磚國家開發(fā)銀行求助。這對國際金融體系改革、減少過度依賴西方國家 主導的金融機構(gòu)的現(xiàn)狀會起積極作用。

　　沈驥如指出，金磚國家由于有了金磚國家開發(fā)銀行，就從一個理念變成一個現(xiàn)實的組織。

　　中國前非洲事務代表、前駐南非大使劉貴今認為，金磚國家銀行成立后，能夠打破當前布雷頓森林體系。金磚國家可以依靠自己的力量來促進自身的發(fā)展，從而能夠帶動全球經(jīng)濟出現(xiàn)一個好的勢頭。

　　【金磚國家工商理事會】

　　金磚五國經(jīng)濟互補需加深交流合作

　　【措施】 金磚國家領導人與成員國工商界早餐會上，南非總統(tǒng)祖馬宣布，金磚國家工商理事會成立。其他國家領導人一致表示，各國政府支持成立金磚國家工商理事會，希望通過該理事會和即將成立的金磚國家開發(fā)銀行等渠道同工商界加強對話，提供支持。

　　【解讀】 樊勇明指出，迄今為止金磚國家的合作主要是戰(zhàn)略合作，大多集中在全球治理方面。金磚國家相互之間可以開展很多合作，而諸如貿(mào)易投資這些合作，光靠政府推動是不夠的，一定要有商界和企業(yè)界參加。工商理事會正是反映了這個方面的需求，它是各個國家企業(yè)界人士參與的一個組織，是企業(yè)對企業(yè)，來開展相互之間的貿(mào)易 和投資。工商理事會這種形式，加深了五國工商業(yè)之間的合作與交流。

　　沈驥如則認為，從企業(yè)方面來說，金磚五國的經(jīng)濟各有特色，互補性是很高的。中國是世界工廠，俄羅斯是世界的油氣站，印度是世界的辦公室，巴西是世界原料產(chǎn)地，南非是世界的礦山。在金融危機中，金磚五國的經(jīng)濟發(fā)展反而不錯，對拉動世界經(jīng)濟的貢獻很高。要進一步加快金磚國家的發(fā)展，就需要這五個國家 實現(xiàn)經(jīng)濟的互補，通過企業(yè)合作、企業(yè)與政府的互動建立起緊密的聯(lián)系。而實現(xiàn)互補，工商理事會就是一個不可或缺的機制。

　　沈驥如介紹，工商理事會并不是一個新鮮的提法。中國和俄羅斯都是亞太經(jīng)合組織的成員，亞太經(jīng)合組織中就有一個工商理事會，它的職能就是溝通亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟體的企業(yè)和亞太經(jīng)合組織部長會議和各國元首交流的很好的平臺。

　　■ 表態(tài)

　　世行：歡迎設立金磚國家開發(fā)銀行

　　總部位于華盛頓的世界銀行集團26日表示，歡迎設立金磚國家開發(fā)銀行的提議，世行將致力于和即將成立的金磚國家開發(fā)銀行在減貧、提高發(fā)展中國家福祉等方面開展緊密合作。

　　世行集團在當天發(fā)布的一份聲明中說，世行已和金磚國家通過知識分享、提供資金支持等途徑進行多年合作，世行工作戰(zhàn)略的一個重要組成部分就是和地區(qū)性開發(fā)銀行、非政府機構(gòu)、各國的開發(fā)銀行等組織進行合作，以提高工作的有效性。

　　世行集團表示，建立一個開發(fā)銀行是一個重大舉措，世行關注金磚國家開發(fā)銀行的資金來源、治理和選址等細節(jié)，并致力于為金磚國家開發(fā)銀行提供力所能及的幫助，世行愿意與金磚國家開發(fā)銀行分享在過去60多年來所積累的發(fā)展經(jīng)驗。