發(fā)改委：加大創(chuàng)新發(fā)展改革驅(qū)動(dòng)力

　　第一，結(jié)合深化投資管理體制改革，在最大限度取消和下放投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)權(quán)限的同時(shí)，及時(shí)建立完善配套的重要產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，并充分考慮體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。例如要使產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮更大的作用，對(duì)鋼鐵、水泥、石化、船舶、光伏裝備等產(chǎn)業(yè)，要制定實(shí)施更高的準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，和相關(guān)聯(lián)的體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的環(huán)境環(huán)境保護(hù)、能源利用效率、資源利用效率、產(chǎn)品質(zhì)量、安全和土地集約利用等標(biāo)準(zhǔn)，既防止一放就亂，又在簡(jiǎn)政放權(quán)中更好地發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的作用。

　　第二，支持東部地區(qū)率先向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。我國(guó)東部地區(qū)發(fā)展水平高，基礎(chǔ)設(shè)施完善，消費(fèi)能力強(qiáng)，科技資源豐富，但是要素成本不斷上升，環(huán)境污染問(wèn)題極為突出，資源約束瓶頸和轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力最大。要將東部作為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)，對(duì)京津冀、上海、江蘇、浙江、廣東、遼寧等省市積極推進(jìn)國(guó)有單位科研成果所有權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善科技創(chuàng)業(yè)投資和金融支持的政策，加大國(guó)際創(chuàng)新的合作力度在推進(jìn)中關(guān)村、張江等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，要推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的二次創(chuàng)業(yè)。

　　第三，研究制定重要產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展路線圖和實(shí)施方案。對(duì)能源、汽車、冶金、石化、集成電路等行業(yè)或重要產(chǎn)品，要明確提出創(chuàng)新發(fā)展的主要目標(biāo)、技術(shù)路線、保障措施和推進(jìn)時(shí)間表，使之與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　第四，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工程。對(duì)信息消費(fèi)及信息惠民，節(jié)能環(huán)保、寬帶中國(guó)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新能源、智慧城市、電子商務(wù)以及智能物流等統(tǒng)籌推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工程，以企業(yè)為主體，政府引導(dǎo)支持，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新步伐。

　　第五，實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)工程。發(fā)揮好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，要積極提升骨干企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的能力，要推動(dòng)建設(shè)更多的以龍頭企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，要支持企業(yè)建立與完善全球化的研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，更有效地開(kāi)展國(guó)際科技創(chuàng)新合作，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)先進(jìn)的創(chuàng)新型旗艦企業(yè)。