下半年調控繼續定向支持著重結構性貨幣財政政策

　　在宏觀調控方面，高層日前提出精準發力，不搞“大水漫灌”。專家認為，這顯示出，調結構是宏觀調控的重要目標，未來宏觀調控難有全面的貨幣政策放松，主要以結構性貨幣、財政政策為主。

　　從上半年中國高層調研折射的調控路徑來看，下半年將延續上半年路徑，一方面保持一定的微刺激力度，在金融財稅領域給予三農、小微、高新企業、棚戶區改造等定向支持;另一方面將繼續加大改革力度，推進簡政放權，推動農村土地改革，加快新型城鎮化建設等。

　　中證報報道總結分析人士觀點稱，今年高層領導調研的主要內容與城鎮化、農業、環保建設等有關，彰顯了未來經濟增長的思路是：加快經濟結構調整、推動綠色產業發展、減政放權、以城鎮化帶動經濟增長等。而這些都需要加大宏觀調控的改革力度。

　　業內人士認為，下半年調控將倚重結構性政策：

　　1、財政政策結構性調整可考慮給服務業減稅，給新興產業和中小企業提供資本支出補貼;

　　2、簡政放權，減少行政審批，發揮市場機制的作用;

　　3、加大國企改革試點力度，打破行業壟斷，發揮民營資本作用，增強市場主體活力;

　　4、推進利率、匯率市場化，發揮金融杠桿在配置資源中的決定性作用;

　　5、加快推進農村土地和戶籍制度改革，釋放城鎮化和區域經濟發展潛力。

　　貨幣政策方面，二季度中國央行向國家開發銀行定向投放PSL(補充抵押貸款)，體現了政策要“滴灌”的要求。業內評價這實際上是央行首次定向降息。

　　本月央行又接連向內蒙古、上海、漢口、長沙等多家地方銀行分別提供額度為5-10億元不等的低息再貸款。這意味著央行已經從多個層面啟動了“定向降息”。

　　業內人士預計，未來央行還可向其他機構進行類似投放PSL的操作，支持特定領域的經濟建設。