中國正興起一股建設(shè)自貿(mào)區(qū)的熱潮
自貿(mào)區(qū)最基本的功能是準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅、自由進(jìn)出,本質(zhì)上是在營造一個更加開放、更加國際化的貿(mào)易市場。盡管中國政府尚未明確提出,但部分人已認(rèn)識到,密集組建多個自貿(mào)區(qū),客觀上起到了助推中國從“世界加工廠”向“世界第一大市場”轉(zhuǎn)型的作用。
今年2月25日,中國商務(wù)部發(fā)布消息稱,中韓雙方當(dāng)日完成中韓自貿(mào)協(xié)定全部文本草簽,對協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn),至此,中韓自貿(mào)區(qū)談判全部完成。
對中國方面來說,中韓自貿(mào)協(xié)定是迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定;對韓國來說,在與其他國家簽署的所有自貿(mào)協(xié)定中,中韓自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠對象數(shù)量最多。
中國借自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型“世界大市場”的同時,也能在國際經(jīng)濟(jì)競爭中制衡對手。中日韓一直在亞洲上演現(xiàn)實版的“三國演義”,早在2003年,三國就達(dá)成了構(gòu)建自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想,但因政治等諸多因素遲遲沒有實質(zhì)性談判。
2010年以來,美國在軍事上實施重返亞太戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)上著力推動《跨太平洋經(jīng)貿(mào)協(xié)定(TPP)》,全面介入亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,日本率先響應(yīng)、決定加入TPP談判。在亞洲經(jīng)濟(jì)平衡被打破后,中韓兩國先行啟動了自貿(mào)區(qū)談判。
對于此時的韓國,也面臨著兩難的抉擇。一方面,出于維護(hù)韓美兩國關(guān)系的考慮,也擔(dān)心日本在TPP影響下?lián)寠Z其在全球的市場資源,韓國在2013年表示將加入TPP談判。另一方面,中國畢竟是韓國最大貿(mào)易國,韓國希望能從中國經(jīng)濟(jì)增長中分得更多蛋糕,便積極與中國簽署自貿(mào)協(xié)定。
這一被寄予厚望的自貿(mào)協(xié)定將會給兩國的雙邊貿(mào)易帶來怎樣的刺激作用?兩國百姓又能從中獲得哪些受益?
中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長梁艷芬表示通過中韓自貿(mào)區(qū),可以將內(nèi)容豐富化、開放程度擴(kuò)大化,以及提高水平。當(dāng)然,這也和韓國本就是一個中等發(fā)達(dá)國家,以及其開放程度和經(jīng)濟(jì)水平有關(guān)系。一個高標(biāo)準(zhǔn)的中韓自貿(mào)區(qū)的建立將拉動兩國經(jīng)濟(jì)增長速度,帶動國內(nèi)生產(chǎn)、就業(yè)以及消費(fèi)。從區(qū)域貿(mào)易來看,關(guān)稅降低將刺激兩國擴(kuò)大出口,兩國的原材料、零配件貿(mào)易將更加便捷化,資本、技術(shù)、人才等要素的跨境流動將更加頻繁。這有利于雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)合力,更好地加入全球競爭。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究室主任趙江林表示:總體來講,正面影響肯定大于負(fù)面,而且負(fù)面只是暫時性的。中韓企業(yè)要在新的制度和競爭環(huán)境下進(jìn)行調(diào)整,不能忽略企業(yè)本身的自我調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力,不應(yīng)太消極。某個企業(yè)可能會受損,但從整個行業(yè)來講,企業(yè)還是會調(diào)整的。

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