我國(guó)中央部門(mén)首次在共用平臺(tái)集中公開(kāi)預(yù)算

　　記者從財(cái)政部獲悉，近日共有105個(gè)中央部門(mén)已向社會(huì)公開(kāi)了部門(mén)預(yù)算。其中，環(huán)保部、科技部等十部門(mén)首次公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算，這也是我國(guó)中央部門(mén)首次在共用平臺(tái)集中公開(kāi)預(yù)算。

　　中央部門(mén)公開(kāi)的預(yù)算包括收支總表、收入總表、支出總表、財(cái)政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表等8張報(bào)表，從不同層次、角度反映部門(mén)收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況。

　　據(jù)悉，這也是中央部門(mén)連續(xù)第八年推進(jìn)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)。值得關(guān)注的是，相比去年4月15日向社會(huì)公開(kāi)部門(mén)預(yù)算，今年中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)提前了8天。此外，公開(kāi)部門(mén)又有增加。初步統(tǒng)計(jì)，今年共有105個(gè)部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算，其中，最高人民法院、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室、中國(guó)社會(huì)主義學(xué)院首次向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算。

　　值得關(guān)注的是，今年也是相關(guān)部門(mén)首次向社會(huì)公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算情況，教育部、科技部、環(huán)保部等10個(gè)部門(mén)首次向社會(huì)公開(kāi)10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目文本和績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化了部門(mén)預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容。

　　具體而言，2017年公開(kāi)的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目包括教育部高層次人才計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)部國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)部大氣水土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施管理項(xiàng)目、交通運(yùn)輸部中央水域救助專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目等。公開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目中包含項(xiàng)目概述、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、實(shí)施方案、實(shí)施周期、年度預(yù)算安排等。

　　作為落實(shí)政府工作報(bào)告的一項(xiàng)重要措施，今年上述10個(gè)部門(mén)在公開(kāi)10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目情況時(shí)，同步公開(kāi)了項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)。

　　“績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)，也是預(yù)算執(zhí)行績(jī)效監(jiān)控和事后績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵依據(jù)。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年在公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)同步公開(kāi)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，標(biāo)志著中央財(cái)政在推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理上又邁出重要一步，這將有利于強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任意識(shí)，督促資金使用單位加強(qiáng)管理，提高資金使用效益，推動(dòng)中央政策落實(shí)“不跑偏、不走樣”。也有利于提高項(xiàng)目資金使用情況的透明度，更好地反映部門(mén)履職能力，提高政府的公信力;還有利于年度預(yù)算執(zhí)行完畢后，資金使用單位對(duì)照年初確定的績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，財(cái)政部和相關(guān)中央部門(mén)組織第三方機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展績(jī)效再評(píng)價(jià)，促進(jìn)部門(mén)完善政策、健全管理，改進(jìn)預(yù)算編制辦法。

　　據(jù)介紹，下一步，財(cái)政部將繼續(xù)推動(dòng)部門(mén)公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目的部門(mén)范圍，增加公開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量。還將結(jié)合平臺(tái)建設(shè)情況，進(jìn)一步改進(jìn)平臺(tái)結(jié)構(gòu)，豐富公開(kāi)內(nèi)容，提升平臺(tái)發(fā)布預(yù)算信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力，逐步將平臺(tái)打造成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的發(fā)布中央政府和部門(mén)預(yù)決算信息的公共服務(wù)平臺(tái)，使平臺(tái)成為社會(huì)公眾集中獲取預(yù)算信息的第一來(lái)源，監(jiān)督中央政府財(cái)政工作的重要渠道。

　　社科院中國(guó)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)記者表示，預(yù)算是國(guó)家治理的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算制度規(guī)范成熟也是體現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的標(biāo)志。推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，可以讓社會(huì)公眾更多監(jiān)督預(yù)算。“如何讓公眾更好理解預(yù)算，是未來(lái)預(yù)算公開(kāi)完善的重點(diǎn)，因?yàn)槔斫庥胁煌嵌龋块T(mén)花錢(qián)要和政府職能相適應(yīng)，又和特定發(fā)展階段有關(guān)。預(yù)算公開(kāi)的優(yōu)化就是幫助公眾理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，理解政府職能的重點(diǎn)。通過(guò)改進(jìn)預(yù)算公開(kāi)的方法，讓公眾更加關(guān)注、理解預(yù)算。”

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