東莞：一個外貿城市的十年

　　11月17日，經濟城市的富足。

　　在東莞的各個角落，隨處可見林立的工廠。據統計，東莞總共有中小企業約11.6萬戶，大部分是外向型企業。東莞的基礎設施建設，幾乎全部圍繞外向型經濟設計。“無論是高速公路，還是連接鎮與鎮之間的道路，都是為了能夠更快、更好地把貨箱運出東莞，運到香港貨柜碼頭。”中山大學教授、東莞科創投資院院長林江說。

　　“加入世貿組織，外貿企業的脈搏和外圍經濟的波動更加接近，外圍經濟狀況的好壞，很快就會反映到東莞的經濟數據上。客觀上也增強了企業的抗壓性，更具競爭力了。”東莞大朗鎮一家制衣有限公司董事長廖輝文說。

　　由于歐美經濟二次探底，時下東莞外貿正經歷著最困難時刻。東莞市外經貿局局長黃冠球說：“外貿企業的經營比2008年金融危機時更加困難。”歷經多年風雨的東莞外貿可能將陷入更加艱難的境地。

　　轉型也磕磕碰碰，東莞成為中央高層經常“光顧”的城市，也成為我國外貿發展趨勢和轉型的標本。11月11日，中共中央政治局常委李長春帶領調研組調研陷入困境的東莞外貿，指導轉型。

　　十年變遷

　　東莞曾經是全國最著名的“臟、亂、差”城市。“在2001年入世的前后，東莞的混亂到了極點。”在東莞南城的一家電子企業工作了近20年的方成利對東莞的變化非常了解。

　　東莞經歷了近20年的工業化發展，“三來一補”和加工貿易做得紅紅火火。自發式的經濟很有活力，但實力的欠缺導致有效秩序的缺失，“并且有些人開始滿足于這種勞動密集型的出口加工工業，甚至被吹捧成東莞奇跡。”林江說。

　　這種狀況使得東莞經濟顯現瓶頸。至2001年，盡管東莞GDP仍舊保持了18%的高速增長，但外貿增長開始減速。當年，外貿只比上年增長7.60%。

　　也是在這一年的12月11日，中國正式加入世貿組織。這種趨勢很快被新的出口局勢扭轉，這從2002年的進出口數據上得到佐證。

　　2002年，盡管美國9·11的陰霾還未散去，但當年東莞全年進出口總額(海關統計口徑)為442.47億美元，比上年增長28.4%。其中進口額205.11億美元，增長32.6%;出口額237.36億美元，增長25.0%。東莞外貿一掃上一年的低迷。

　　“東莞塞車，全球缺貨。”這是在描述此時東莞IT等產業的出口盛況，據當時的數據顯示，全球95%的IT零部件和產品都來自于東莞。“入世給東莞出口帶來了巨大的機遇，市場空間擴大了很多，遇到瓶頸的出口短期內被市場解放。”林江說。

　　2010年，東莞GDP達到4246.25億元，是2001年GDP578.44億元的7.3倍。經濟較為發達的虎門、長安、厚街等鎮，GDP已經超過了中部省份的一個中級市。

　　東莞城市面貌也大為改觀，三十余個鎮已然成為一個個經濟發達的中小城市，很多鎮的建設也遠遠超過內地的一些地級市。

　　外貿“過山車”

　　加入世貿組織，之前出口企業擔心的“狼”并沒有來。

　　“但波動和競爭明顯加劇了。”廖輝文說。廖在東莞經營服裝制造企業十多年，他的服裝主要出口到歐美發達國家。最初東莞服裝制造對于質量的要求并不高，但隨著加入世貿組織，歐美國家的政策和出口競爭導致了服裝企業不斷提升質量。廖的服裝公司如今全部生產高端服裝。

　　“越是低端的越難做，利潤也越低。”他說。正是因為他提前走了高端路線，在碰到外圍經濟低迷時，其他服裝企業幾無利潤，紛紛倒閉，而他的企業仍舊保持了可觀的利潤。

　　本報記者整理最近13年東莞的外貿經濟發展數據，發現情況確如廖輝文所言，加入世貿組織后，外圍經濟狀況越來越直接地影響東莞經濟。1998年東南亞金融危機時，東莞很多企業都和陷入困境的香港聯系緊密，但出口成績并沒有一敗涂地，當年出口仍舊上漲了14.9%。

　　但在2008年金融危機時，東莞出口遭遇“滑鐵盧”，外貿全年只增長了6.1%。2009年，東莞真正遭遇史上最嚴重的危機，當年外貿同比下滑17%，出口同比下滑16%。東莞當年GDP只增長了5.3%，在全國墊底，打破了東莞近30年GDP年增長近20%的神話。

　　此后，外圍經濟復蘇，東莞外貿也強勢反彈。2010年外貿同比增長28.8%，但東莞元氣大傷，同年GDP只增長10.3%。而更加令人擔心的是，今年歐美經濟再次下滑，外貿再現窘境，前三季度外貿同比只增長12.5%，GDP同比也只增長8.0%。

　　此外，一些國家時不時掀起的貿易保護主義，也在某種程度上磨練了外貿出口企業。中國對外貿易中心副主任劉建軍就對本報記者說：“加入世貿組織，客觀上增強了外貿企業的競爭力，這些企業風風雨雨這么多年，抗壓力已經非常強。”

　　盡管東莞市外經貿局局長黃冠球預言，外貿形勢會面臨最嚴峻的挑戰。但東莞公布的企業關閉狀況，還是顯露了一些外貿企業更加成熟的跡象。

　　據東莞外經貿局發布的數據，最近幾年東莞關停企業的數量為：2007年957家，2008年865家，2009年657家，2010年是585家，而今年1-10月份是450家。今年狀況仍好于前幾年。“入世后這幾年的調整，讓外貿企業更加成熟。”林江說。{page_break}

　　突圍

　　外圍經濟的不確定仍舊是外貿企業頭上的一片烏云。

　　“2008年金融危機時，大家都是很彷徨的，現在這種狀況，其實整個困難程度比2008年更嚴重，但是企業的心態很平和。”黃冠球說。

　　外貿狀況的反應往往具有滯后性，因為臨近圣誕，擁有圣誕訂單讓現在的情況看起來并沒有難以為繼。但商務部國際貿易研究院院長霍建國認為，兩三個月后，外貿情況可能惡化。

　　入世之后財富的增長，并沒有使東莞經濟結構發生質的改變。低端制造業為主的外貿結構性缺陷，使得東莞2006年外貿同比只增長了13.2%，曾陷入低潮。此后，東莞提出經濟轉型，花巨資打造5年前開始建設的東莞松山湖高新技術產業開發區，定位為“東莞乃至珠三角科學發展示范區、產業升級引領區”。

　　在大多數東莞人看來，松山湖仍只被當做周末旅游度假勝地，其創造的一流環境和配套并沒有給東莞產業升級帶來質的飛躍。“大量的加工貿易企業還是停留在生產制造階段，依然沒有向微笑曲線的兩端研發和市場營銷轉變，另外，東莞還沒有形成新的經濟增長點。”林江認為東莞轉型并不成功。

　　東莞的突圍已經刻不容緩，2010年9月，國務院批準松山湖為國家高新技術產業開發區，東莞產業升級得到了國家層面的支持。今年11月11日，李長春率中央調研組到東莞調研，要求東莞加快產業升級步伐。

　　自上而下的產業轉型升級推動逐漸加速。11月16日，商務部、人力資源和社會保障部、海關總署共同認定東莞為加工貿易轉型升級試點城市。

　　“接下來的十年，升級意味著制造業進入中高端，會面臨占據中高端制造業的歐美更加嚴峻的挑戰。”林江認為東莞突圍需要打一場惡仗。