嘉興紡織服裝業(yè)開展“機器換人”的新革命

　　技改項目1000項

　　嘉興市經信委主任卓衛(wèi)明說，去年，嘉興市率先在全省成立首家“機器換人”推廣服務中心和“機器換人”產業(yè)技術服務聯盟，全年實施“機器換人”重點專項項目69項，當年完成率達到109%。去年技改投資和設備投資占全部工業(yè)投資的60%以上，浙江省領導還專門對嘉興市“機器換人”工作作出批示，予以肯定。

　　“機器換人”就是以智能化、自動化裝備實現提高勞動生產率和提升傳統產業(yè)，減少用工需求，達到減人增效的目的。嘉興市紡織、服裝、皮革、化纖、毛衫等勞動密集型產業(yè)占比較大，近年來受勞動力供需變化影響，企業(yè)用工成本日益上漲，“人”比“機器”便宜的現象開始逆轉，“機器換人”勢在必行。

　　嘉興市經信委產業(yè)投資發(fā)展處處長阮虎祥說，隨著三年行動計劃(2013—2015年)的出臺，未來嘉興市推進“機器換人”的力度會更大，會有更多的企業(yè)享受到技改紅利。三年行動計劃以“淘汰落后裝備，提升工藝水平，實現數字制造和綠色生產”為主要內容，最核心的是實施“1718”、“機器換人”。

　　所謂“1718”，具體指力爭三年內完成技術改造投資1700億元，實施“機器換人”技術改造項目1000項、總投資800億元。

　　“機器換人”的“嘉興模式”

　　“嘉興市的工業(yè)結構中，勞動密集型產業(yè)、傳統產業(yè)占比大，這些企業(yè)的"機器換人"需求尤為迫切。所以在推進"機器換人"的進程中，打造完善的公共服務體系至關重要。”

　　正是在這樣的背景下，去年3月嘉興在全省率先成立了“機器換人”推廣服務中心。以重點項目為抓手，推進企業(yè)技改投入。“機器換人”推廣服務中心為企業(yè)提供“一條龍”服務;政府出政策、造氛圍，為企業(yè)“機器換人”提供引導和支持，這就是推進“機器換人”的“嘉興模式”。

　　去年10月，浙江省推進“機器換人”工作現場會選在海寧召開，會上，浙江省副省長毛光烈對嘉興市在全省率先成立“機器換人”推廣服務中心等做法給予充分肯定。

　　放眼嘉興，“機器換人”成了眾多企業(yè)界的自覺行動。與此同時，為了營造“機器換人”的氛圍，嘉興經信委不僅積極組織紡織、服裝、五金機械等行業(yè)內的專項現場會，更在全市層面以現場推進會的形式，總結階段性經驗，讓各縣市、區(qū)曬成績、找差距，進一步形成推進工作的氛圍。

　　阮虎祥介紹說，總體上嘉興市工業(yè)企業(yè)對實施“機器換人”有著較高的積極性。特別是部分典型企業(yè)通過實施“機器換人”取得明顯成效，起到了很好的示范引領作用。通過調查問卷分析得知，有超過82%的企業(yè)對“機器換人”的需求選擇了“需要”。

　　享受更多的政策紅利

　　卓衛(wèi)明說，“機器換人”可以實現經濟效益和社會效益的同步提高。

　　“落實已有的增值稅抵扣等稅收優(yōu)惠政策，同時，我們將積極爭取國家、省財政專項資金對我市技術改造尤其是"機器換人"項目的支持。”阮虎祥說，具體的獎勵政策還有不少，比如說，列入市級“機器換人”特色技術改造的示范類項目，完成后可以獲得項目設備投資額6%—12%的補助;被認定為“機器換人”示范服務商的企業(yè)或單位可以獲得一次性獎勵50萬元等。

　　在要素保障上，“機器換人”項目也可以得到一些優(yōu)待。如對用地少、效益好、見效快的技術改造項目優(yōu)先安排土地指標，每年新增用地指標中工業(yè)用地比例不低于30%，其中50%用于戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點用于企業(yè)技術改造項目。同時，還將建立“機器換人”項目綠色報審通道。

　　到2015年年底，嘉興市工業(yè)投資中技術改造投資、設備投資占比達到60%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現代化技術改造面達到60%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)億元工業(yè)增加值從業(yè)人數比2012年下降25%，人均產值提高30%以上;45%以上重點骨干企業(yè)實現關鍵環(huán)節(jié)信息技術集成應用，大中型企業(yè)數字設計工具普及率達到95%以上……通過實施三年行動計劃，未來“機器換人”將為更多的嘉興企業(yè)換出質量和效益。

　　嘉興出臺政策，扶持鼓勵企業(yè)“換”。嘉興市規(guī)定了市級工業(yè)發(fā)展資金、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展資金等財政專項資金優(yōu)先向“機器換人”項目傾斜，同時還通過充分用好稅收抵扣和加速折舊等一系列支持企業(yè)“機器換人”的政策措施，加強產業(yè)政策與信貸政策銜接等多個途徑，著力推動全市企業(yè)實行“機器換人”。