新疆棉花目標價格改革實行差異化策略

　　這里世界服裝鞋帽網的小編給大家介紹的是新疆棉花目標價格改革啟動，實行差異化策略。

　　為配合棉花目標價格改革，今年農發行首次提出在新疆和內地實行差異化策略，將新疆作為信貸支持重點，準備600億元資金并將根據收購需要繼續追加，確保收購企業“不斷檔”。

　　11月的新疆，已飄起雪花。作為全國最大的商品棉產區，往年此時新疆的棉花收購工作已基本結束，但今年棉花收購工作才剛剛過半。記者調研發現，盡管收割機械化程度在提高，但這一季棉花因遭遇自然災害而減產并晚熟，加上國際棉價下跌，棉農觀望惜售，企業收購也相對謹慎。

　　“我們在等米下鍋，但收購速度有點慢。”新疆沙雅縣益康集團董事長胡孝倫說，“今年中國農業發展銀行給了我們10億元的授信，幫助我們收購棉花，但目前來交貨的棉農還不是很多，大家都在觀望。”

　　123　　目前，新疆每公斤籽棉6元多的價格折合成皮棉大概在每噸14000元左右，離目標價格改革的每噸棉花19800元還有相當的距離，棉農寄希望近期價格還能漲一漲，但事實上，國際棉花豐產導致的價格下跌已經傳導過來，漲價很難。

　　據了解，今年是棉花目標價格改革第一年，以往政府“托市收購”的模式徹底改變，將由市場決定價格，差價由政府補貼。今年，國家不再制定最低收購價，而是結合種植面積，再以每噸19800元為目標價格，根據9月至11月的市場平均成交價，劃出一個采集價，假設每噸14000元，那低于目標價格的差價，將由政府直接補給棉農。

　　作為棉花收購資金最主要的供應者，農發行在今年的作用尤為顯著。“去年還有很多商業銀行愿意貸款，但今年全靠農發行在支持，收購開始前鋪底資金2億元早已到位，保證了前期工作正常開展。”新疆生產建設兵團第一師棉麻公司總經理李成表示，由于補貼資金要等收購結束后才發放，因此今年收購環節中資金能夠“錢等棉”更為關鍵。

　　為了配合棉花目標價格改革，也考慮到新疆是棉花主產區，今年農發行首次提出在新疆和內地實行差異化策略，將新疆作為信貸支持重點，全力保障新疆棉花收購資金供應，促進目標價格改革順利實施。同時，考慮到相關市場主體對新的政策環境有一個熟悉的過程，為履行政策性銀行職責，保障收購資金供應，農發行劃出了收購底線，即不能在農發行開戶貸款企業中出現收購棉花“打白條”現象，也不能出現系統性信貸風險。

　　“在新的形勢下，棉花收購對資金需求仍非常大，為保障收購順利進行，農發行準備了600億元資金，同時將根據收購需要繼續追加，確保農發行支持的收購企業‘不斷檔’。”農發行相關負責人說。

　　為了提高供應棉花收購資金的效率，同時兼顧信貸風險防控，農發行選擇了一批優質企業作為支持收購的重要載體，科學布局收購資金供應網點。以新疆為例，今年農發行新疆分行積極與自治區發改委等部門聯系，把取得自治區棉花目標價格補貼授權資格作為前提條件，已經認定的具有貸款資格的企業238家，軋花廠560家，加工能力450萬噸左右，基本可以滿足新疆棉花加工需要，做到在棉花收購網點布局上不留空白點。

　　“排除天氣等因素，從我行目前棉花收購情況看，棉花收購、加工、預約入庫、公檢等各方面進展順利，整個試點工作開局是良好的，運行正常有序，且已取得了初步成效。”據農發行新疆分行副行長丁新貴介紹，截至今年10月24日，農發行新疆分行累計向222家企業發放2014年度棉花收購貸款195.32億元，支持收購皮棉117萬噸。