沈陽入選國家小微企業創業創新基地示范城市

　　從沈陽市財政局了解到，在財政部公布的15家入選首批“小微企業創業創新基地示范城市”公示名單中，沈陽名列其中，3年內將獲中央財政給予的9億元示范城市獎勵支持。

　　沈陽將申報國家小微企業創業創新基地示范城市作為營造創業創新環境、實現東北老工業基地新一輪振興的重要舉措全力推進。市財政局、市經信委、市科技局、市服務業委、市工商局等各有關部門及各區縣編制實施方案，經與全國36個城市角逐，順利通過了5部委的資格初審，成為25個進入競爭性答辯的城市之一。5月31日，沈陽以優異成績通過國家5部委組織的競爭性評審答辯，成為全國首批“小微企業創業創新基地示范城市”。

　　下一步，沈陽將完善政策措施，加大財政投入力度，通過3年示范期，重點支持創業創新基地服務能力提升，打造支撐小微企業的市場化、專業化、集成化、網絡化新型載體，營造有利于大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境，充分發揮沈陽優勢，積極探索支持小微企業發展有效模式，促進經濟提質增效升級。

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　　沈陽市沈北新區行政審批服務局相關負責人表示，“4月份，全區行政審批辦件量為719件，而去年同期這個數字僅為305件，全區行政審批效率獲得加倍提升。”

　　為進一步促進政府職能轉變，提升行政審批服務效率，解決過去“重審批、輕監管”、“以審代管”的問題，今年，沈北新區經過廣泛調研后在創新服務上進行大刀闊斧地改革。撤銷原來由多個部門組成的行政審批大廳，繼天津濱海新區和銀川市之后，成立全國第三家行政審批服務局并于4月開始試運行，這也是全國首個區級行政審批服務局。

　　新成立的沈北新區行政審批服務局擁有原來23個區直部門的共計92項行政審批職能，共設置經貿商務、項目投資、城建交管、社會事業、涉農事務、公共資源交易管理6個審批業務科室?！耙郧埃?3個區直部門負責審批業務的科室約40個，參與行政審批的人員約200人，行政審批服務局成立后，實行‘人隨事走、編隨人走、一崗多能、一人多?！?，6個科室只配備審批人員69人，比以前減少66%。”沈北新區相關負責人介紹。

　　職權整合、人員精簡的同時，是審批流程的“再造”。據了解，沈北新區行政審批服務局對審批窗口充分授權到位，減少簽批環節，削減25個審批事項的77個審批要件，增加16個即辦件，并進一步壓縮承諾件的辦理時限。據介紹，流程“再造”使得審批效率大幅提高。以前外資企業設立審批，涉及區市場監督管理局、外經局、財政局的多個科室，有的還需要局長、副局長簽字才行，現在只需向行政審批服務局經貿商務審批科提交材料，手續完備科長就可以簽批。

　　為方便審批服務對象，沈北新區在行政審批中實施清單管理。目前，沈北新區第一批119個大項、141個子項的行政審批事項清單草案已形成，并將通過大廳觸摸屏、審批網站、告知單等方式，公開審批事項名稱、實施依據、申報要件、收費標準、辦理時限、聯系電話等內容。同時，沈北新區還在辦理行政審批過程中，實施“一次告知，一廳辦結”、辦件進度網上查詢、在線并聯審批等服務。

　　沈北新區相關負責人說，從行政審批服務局試運行這段時間看，一方面審批效率得到了提升;另一方面各區直部門不再擁有行政審批職能后，更加集中精力行使事中和事后監管職責。這樣一來，審批和監管工作均得到加強，而且解決了“既是裁判員又是運動員”的問題，也從源頭上預防了腐敗行為的發生。