高德康：建立和完善廢舊紡織品回收再利用體系

　　我國是紡織服裝產品消費和出口大國，紡織服裝行業年產值高達9萬億元。隨著人們對服裝更新和消費的頻率不斷提高，舊衣物等廢舊紡織品數量增長越來越快，一組調研數據顯示：我國每年在生產和消費環節產生約2600萬噸廢舊紡織品，再利用率不到14%。

　　“為了推動紡織品在生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化，迫切需要建立和完善廢舊衣物回收再利用體系，實現物盡其用、人行其善、綠色發展。”十二屆全國人大代表、波司登集團董事長高德康說。

　　高德康注意到，當前廢舊紡織品回收再利用存在產業政策和標準缺失、產業鏈體系不成熟、技術水平和產品附加值低、社會輿論接受度不高等問題。我國明令禁止二手衣物交易，國家產業政策優惠尚未涵蓋廢舊紡織品領域，相關法律法規標準和配套政策還有大片空白，回收再利用從業企業規模小而分散，上中下游產業銜接不夠，且技術開發水平低，再生產品的附加值低，從業者游離在經濟效益和社會效益之間尋找平衡，加大投資意愿和動力不足。受“黑心棉”等社會問題影響，我國居民對廢舊衣物回收再利用心有疑慮，家中廢舊衣服多處于“扔之可惜，留著不穿”的狀態，造成了巨大的資源浪費。

　　他建議，從國家戰略層面將廢舊紡織品納入國家政策和循環經濟發展中通盤考量，從頂層制度設計入手，研究合理可持續的回收利用模式和利益分配機制，出臺各種鼓勵發展的政策。“我國紡織業平均利潤率僅為6%左右，政府部門應在稅收、資金等方面給予廢舊紡織服裝回收、加工再利用行業必要的支持，推動增值稅繳納減免、貼息貸款、投資抵免等優惠政策，并施行綠色采購制度，增強從業企業主動性，促進資源再利用。”同時，他認為應由行業協會牽頭學習借鑒歐盟、美國、日本等成功做法和經驗，制定覆蓋全社會的廢舊紡織品回收系統和綜合利用標準體系，制定廢舊紡織品再利用產品質量標準，開展廢舊紡織品綜合利用行業準入和產品認證工作，修訂完善二手服裝銷售的相關標準，探索建立舊衣物分級利用機制，打通廢舊紡織品上下游的銜接，建立良性運轉回收利用模式。整合行業組織、科研院校、中介機構、企業等建立協同創新平臺，開展產學研聯合攻關，在纖維再生利用關鍵技術、裝備配套的研發和創新上尋求突破。以企業為依托，以市場為導向，在有條件的地區先行先試，建設產學研為一體的廢舊紡織品再利用園區和產業基地，扶持培育龍頭骨干企業，引導廢舊紡織品回收再利用向規模化、規范化方向發展。

　　隨著“互聯網+”行動風起云涌，還可以利用互聯網和移動互聯網發展廢舊紡織品網絡交易平臺、微信平臺及APP回收軟件等應用，高效鏈接生產和消費領域，共同搭建多層次、網絡化、長期性的社會回收體系。“國家媒體及從業企業也要加大宣傳廢舊紡織品綜合利用的意義和理念，倡導環保健康、循環利用的生產生活方式，推動全行業形成綠色生產、綠色消費的良好氛圍和廢舊衣物回收利用自覺性。”高德康說。