紡織服裝行業淘汰落后產能將提速

　　201家印染企業、25家化纖企業上工信部名單

　　最后規定期限迫近沿海地區產業集群壓力大

　　協會積極引導政府相應配套支持政策受關注

　　工業和信息化部于本月上旬向社會公告了18個工業行業2010年淘汰落后產能企業名單，共涉及企業2087家。這些企業的落后產能必須在今年9月底前關閉。此次公布的名單中，和紡織服裝工業有關的行業包括印染行業和化纖行業，且兩者都是涉及企業數量較多的行業之一。其中，印染企業201家，化纖企業25家。

　　此次政府對淘汰落后產能采取的力度很大，措施堪稱“鐵腕”。不僅悉數公布了附有2087家企業名稱、淘汰生產線(設備)型號及數量、產能的詳細大名單，還對未按規定限期淘汰落后產能的企業有非常嚴厲的處置措施。

　　工信部部長李毅中表示，按照國務院相關文件的要求，對未按規定限期淘汰落后產能的企業吊銷排污許可證，銀行業金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關管理部門不予辦理生產許可，已頒發生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回。

　　中國紡織經濟研究中心主任、中國紡織工業協會新聞發言人孫淮濱在采訪中表示，過去的2009年，中國經濟實現了一個漂亮的V字型反轉曲線，保增長成績可喜;而今年的經濟重點是調結構，也就是轉變經濟發展方式。具化到紡織服裝領域，涉及兩個重點行業———印染和化纖。

　　淘汰落后產能也是《紡織工業調整和振興規劃》中提出的明確目標。對于化纖行業，規劃特別要求，到2011年，要淘汰75億米高能耗、高水耗、技術水平低的印染能力，淘汰230萬噸化纖落后產能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產能。

　　對于此次調整在涉及行業中的困難，孫淮濱坦言：“總體來說，化纖行業完成的難度可能會大一些，因為今年化纖行業比較好，整體不錯;印染則相對容易一些，因為有地方政府的推動，再加上企業自身的要求。”

　　孫淮濱同時強調：“長痛不如短痛，該解決的還是要解決，市場好并不意味著永遠好，有些需要淘汰的，可以借這個機會淘汰掉，要將眼光放得更長遠。”

　　值得注意的是，在這次工信息部公告的紡織行業企業所在地區分布來看，淘汰任務較重、涉及企業數量較多的地區集中在浙江、江蘇、廣東等紡織服裝產業發達地區，而非人們傳統意識中的中西部地區。對此，孫淮濱表示：“從中國紡織服裝產業分布區域布局來說，主要集中在東部沿海，這是產業最密集的地方，有很多產業集群。而產業集群里有不少是中小企業，他們的設備、技術水準等相對要低一些。”

　　“還有一點更為重要，中西部和東部沿海地區不一樣，中西部目前要推動當地工業化的問題，要把加工制造業和勞動力就業結合起來;而沿海地區則要提升，往產業鏈的高端發展，專注研發、設計、品牌和渠道。所以，東部沿海和中西部的調整重點不一樣。之所以把東部沿海地區作為淘汰落后產能的重點，也是從整個地區產業提升的角度考慮的。”孫淮濱補充道。

　　在鐵腕淘汰落后產能的同時，還有一點需要重視，那就是政府出臺相應的配套支持政策也很關鍵。

　　孫淮濱說道：“以印染業為例，它在整個產業鏈中處于中間的一環，連接產業的上游和下游，是非常關鍵的行業，技術含量比較高。因此，希望政府在淘汰落后產能的同時能給一定的政策支持，使印染行業真正起到承上啟下的作用，提升全行業的科技水平。

　　還有一個問題不容忽視。在淘汰落后產能的過程中，不可避免地要涉及到崗位流失和勞動力再就業問題，這也需要政府給予相應政策的扶持。

　　“在國家經濟結構調整的大背景下，協會在積極擁護的同時，更要充分發揮一邊連接政府一邊連接企業的橋梁作用，積極為所涉及到的企業提供技術改造等方面的咨詢和服務;在制定‘十二五’行業發展規劃綱要時，對這些企業在發展方向上要有一個引導，特別是在技術改造上要給他們提供有益的指導。”孫淮濱最后談到了行業協會日后的工作重點。