商務部預計今年消費增速降至13% 難成第一引擎

　　消費作為拉動經濟增長第一引擎的地位在今年可能難保。昨日，商務部研究院發布的《2013年消費市場發展報告》(以下簡稱《報告》)稱，預計全年消費增速將繼續回落，全年社會消費品零售總額增速將保持在13%左右，這可能導致消費對經濟增長的貢獻率下滑。這也意味著實現今年消費增長14.5%的預期目標可能性降低。

　　《報告》主編、商務部研究院消費經濟部副主任趙萍分析稱，預計2013年宏觀經濟仍然處于回升態勢，但是回升幅度有所下降，經濟仍將保持穩中求進、中速增長的態勢，必然帶動投資和消費實現中速增長。此外，新型城鎮化建設也將進一步促進消費潛力的釋放。

　　“但同時考慮到今年不再有貫穿全年的擴大消費政策，全年消費增長缺乏政策動力支持;另一方面，今年國內經濟增速不會出現大幅上漲，將對收入增長預期產生較大壓力，對消費能力提升作用不會好于去年;此外，在中央倡導節約的精神下，公款消費和奢侈消費泡沫將會被明顯擠出。因此，2013年消費增長將主要依靠內生動力，較2012年提速難度較大，預計全年社會消費品零售總額增速保持在13%左右。”趙萍表示。這比去年14.3%的增速略有降低。

　　《報告》預計，今年高端白酒需求可能會嚴重不振，餐飲消費也將大幅放緩。而受保障房建設和二三線城市住房剛需的帶動，家具、建筑及裝潢材料消費的增長則將保持在20%左右，成為今年消費增長的最大亮點。但是與往年增速高達40%以上的通訊器材、金銀珠寶等消費亮點相比，在社會消費品零售總額中占比僅為1%左右的家具、建材及裝潢材料消費增長對于總消費增長的帶動作用不會太明顯。而近期由于國際金價(1384.80,-2.10,-0.15%)持續走低帶來的“搶金”行情僅能影響金銀珠寶類消費的短暫上漲，難以持續性回升。

　　值得關注的是，《報告》還提出，從今年的投資消費增長趨勢來看，消費作為拉動經濟增長“三駕馬車”第一拉動力的地位難保。趙萍認為，今年投資增長沖動遠遠大于消費，今年的政府工作報告強調投資在促進經濟增長中的作用不可低估。在城鎮化備受關注的大背景下，今年已是連續第五年實施積極的財政政策，雖然貨幣政策依然穩健，但M2已經突破了100億元，全年投資增長環境好過消費，可能導致投資對GDP的貢獻率高于消費。

　　趙萍建議，當前我國擴大消費戰略的落實首要任務應該是完善頂層設計，盡快制定全國擴大消費戰略規劃，使中國的消費政策從“一時一策”和“一事一策”的臨時性措施向長期穩定的消費政策轉變，逐步建立起擴大消費的長效機制。商務部研究院院長霍建國還表示，服務業是補齊消費增長的重要支點，相比商品消費，服務消費發展水平仍然偏低，發展潛力巨大。下一步應從局部試點入手，逐步加大銀行、通訊、保險等服務業領域的開放，從而釋放居民潛在的消費需求。