全國稅務工作會議在京召開

　　全國稅務工作會議日前在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強對做好納稅服務，更好地發(fā)揮稅收對轉變經濟發(fā)展方式、調節(jié)收入分配、保障和改善民生的積極作用，為促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧進步作出新的貢獻。

　　此次全國稅務工作會議總結了“十一五”時期稅收工作情況，研究了“十二五”時期稅收發(fā)展思路，部署了2011年稅收工作任務。

　　國家稅務總局黨組書記、局長肖捷代表總局黨組做了工作報告。他指出，李克強副總理的重要批示，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對稅收工作的重視與關心，我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實，切實增強責任感和使命感，順利實現(xiàn)“十二五”時期稅收事業(yè)發(fā)展的良好開局。

　　肖捷在報告中指出，五年來，全國稅務系統(tǒng)認真貫徹黨的路線方針政策，積極推進各項稅收工作，實現(xiàn)了稅收事業(yè)新的發(fā)展。稅收政策得到全面落實，有力推動了經濟社會又好又快發(fā)展;稅制改革實現(xiàn)重要突破，基本形成了有利于各類市場主體平等競爭的良好稅收環(huán)境;納稅服務開創(chuàng)良好局面，逐步提升了納稅人稅法遵從度;稅收征管方式逐步完善，相應提高了稅收征管質量和效率;干部隊伍建設邁上新臺階，不斷增強了稅務干部的綜合素質;反腐倡廉工作深入推進，有效促進了稅務干部廉潔從稅。五年來扎實有效的工作，實現(xiàn)了稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為發(fā)揮稅收調控作用，服務經濟社會發(fā)展大局作出了積極貢獻。

　　肖捷指出，過去五年是稅收職能作用有效發(fā)揮、服務經濟社會發(fā)展成效顯著的五年，是稅收各項工作全面推進、稅收事業(yè)向科學發(fā)展軌道不斷邁進的五年。五年來積累了一些有益經驗，為“十二五”時期稅收事業(yè)發(fā)展提供了寶貴精神財富：一是始終注重發(fā)揮稅收職能作用，服務經濟社會發(fā)展大局;二是始終注重堅持依法行政，促進法治廉潔型稅務機關建設;三是始終注重共建和諧稅收，營造良好發(fā)展環(huán)境;四是始終注重推進改革創(chuàng)新，增強稅收工作的活力和動力。

　　肖捷指出，黨的十七屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了制定“十二五”規(guī)劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務，描繪了我國在新世紀第三個五年經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。貫徹十七屆五中全會對稅收工作提出的各項要求，全國稅務系統(tǒng)既要努力服務經濟社會科學發(fā)展，在推動科學發(fā)展和加快轉變經濟發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用，在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生中履行重要職責，在深化改革和擴大開放中肩負重要使命;又要努力推進稅收事業(yè)科學發(fā)展，做到體制機制健全完善，稅收法治公平規(guī)范，征納關系和諧融洽，管理方式科學有效，干部隊伍勤政廉潔。落實好這些要求，必須始終牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，在實踐中注意把握好以下幾點：必須堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，必須抓好納稅服務、稅收征管的核心業(yè)務，必須推行專業(yè)化、信息化的管理方式，必須完善人才強稅、廉潔從稅的保障機制。

　　肖捷強調，當前和今后一個時期，各級稅務機關要把深入學習貫徹十七屆五中全會精神作為一項重大政治任務切實抓緊抓好，真正落實到稅收工作的各個方面，認真編制并積極實施好“十二五”稅收規(guī)劃，以更加昂揚向上的斗志和更加扎實有效的工作，努力推進“十二五”時期稅收事業(yè)科學發(fā)展。

　　在對明年的稅收工作進行部署時，肖捷指出，明年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，稅務部門要認真貫徹落實好中央經濟工作會議精神，按照李克強副總理的要求，重點做好以下幾方面工作。一是始終堅持依法行政。認真貫徹國務院關于建設法治政府的工作部署，進一步推進依法行政，使稅法得到普遍遵從。二是認真研究和落實各項稅收政策與稅制改革措施。進一步完善稅收政策，繼續(xù)推進稅制改革，促進加快轉變經濟發(fā)展方式。三是大力改進和優(yōu)化納稅服務。按照建設服務型政府的要求，不斷提高納稅服務水平，努力構建和諧的稅收征納關系。四是積極實施稅源專業(yè)化管理。以實行分類分級管理為基礎，以加強稅收風險管理為導向，以實施信息管稅為依托，以完善運行機制為保障，不斷提高稅收征管的質量和效率。五是著力強化國際稅收管理和反避稅工作。完善反避稅工作機制、非居民稅收管理機制、“走出去”稅收服務與管理機制、國際稅收征管協(xié)作機制，切實維護我國稅收主權和跨境納稅人合法權益。六是不斷完善內部行政管理。規(guī)范管理行為，提高工作效率;嚴肅工作紀律，保持良好秩序;加強作風建設，弘揚務實精神。七是切實加強稅務干部隊伍建設。加強各級稅務機關領導班子建設，創(chuàng)新激勵機制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和精神文明創(chuàng)建活動，積極做好干部教育培訓工作。八是扎實推進反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，大力推進懲防體系建設，著力構建以內控機制為主體的大預防工作格局。

　　在會議討論中，與會代表一致認為，李克強副總理對稅收工作的重要批示，是對我們的極大鼓舞和鞭策，一定要更加積極努力地做好各項稅收工作。大家在討論中，還對未來5年稅收事業(yè)發(fā)展和2011年稅收工作提出了許多好的意見和建議。國家稅務總局黨組副書記、副局長錢冠林對會議進行了總結，并具體部署了明年的工作。他指出，做好明年稅收工作，開好局、起好步，對于實現(xiàn)“十二五”時期稅收事業(yè)科學發(fā)展至關重要。一是認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，用全會精神武裝頭腦，指導實踐，推動稅收工作。二是依法組織稅收收入，認真落實組織收入原則，加強組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導，強化稅收收入質量管理，確保圓滿實現(xiàn)稅收收入預期目標。三是以改革創(chuàng)新精神抓好納稅服務和稅收征管工作，圍繞維權減負增效考評改進納稅服務工作，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。大力推進稅源專業(yè)化管理，提高征管質量。四是切實加強稅務干部隊伍建設，抓好班子建設，深化干部人事制度改革，推進人才隊伍建設，提高稅務干部綜合素質。五是扎實推進反腐倡廉工作，抓好黨風廉政建設責任制的貫徹執(zhí)行，做好全系統(tǒng)內控機制建設推進工作，進一步加強政風行風建設，樹立稅務部門廉潔從稅良好形象。

　　國家稅務總局領導解學智、王力、宋蘭、馮惠敏、張志勇、汪康，稅務總局各司局主要負責同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局負責同志參加了會議。