深圳市企業(yè)注冊(cè)局新推兩項(xiàng)便利注冊(cè)措施

　　深圳市企業(yè)注冊(cè)局將再次推出兩項(xiàng)新的便利注冊(cè)措施。這兩項(xiàng)改革措施分別是：一是個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷改革，二是股權(quán)變更登記不再將收取公證書作為必要材料。這兩項(xiàng)改革將于三月一日開始在我市正式推行。在拓展商事主體“退出”領(lǐng)域，在企業(yè)簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)基礎(chǔ)上推出個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷。

　　1、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不斷降低，但注銷的手續(xù)相對(duì)于設(shè)立依然顯得比較繁瑣。2015年7月1日，率先在全國推出了企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，一年多來，改革進(jìn)展順利，申報(bào)的企業(yè)有8500余戶，成功進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷的企業(yè)約7000戶，目前此項(xiàng)改革已在全國復(fù)制推廣。

　　2、在企業(yè)退出機(jī)制改革取得突破的基礎(chǔ)上，今年，我們又將改革的目標(biāo)放在了個(gè)體工商戶上。考慮到個(gè)體工商戶的非法人性質(zhì)、承擔(dān)無限責(zé)任的特點(diǎn)，簡(jiǎn)易注銷后，個(gè)體工商戶的債權(quán)債務(wù)將由投資人繼續(xù)承擔(dān)，不會(huì)影響到債權(quán)人合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。將登記的流程和收取的材料都進(jìn)行了最大程度的簡(jiǎn)化，無需提交公章、稅務(wù)等注銷證明，也無需登報(bào)公告。

　　3、個(gè)體工商戶辦理簡(jiǎn)易注銷可以通過兩種方式。一是通過窗口現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理，二是通過全流程網(wǎng)上登記方式提出申請(qǐng)辦理。現(xiàn)場(chǎng)辦理的，申請(qǐng)時(shí)提交經(jīng)營者簽署的《個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)表》、經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件及營業(yè)執(zhí)照正、副本即可，到各轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局窗口辦理。通過全流程網(wǎng)上登記方式辦理。申請(qǐng)人使用個(gè)人網(wǎng)銀盾，通過互聯(lián)網(wǎng)提交已進(jìn)行電子簽名的《個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)書》辦理注銷登記，全程在網(wǎng)上辦理，無需到達(dá)窗口辦理。材料齊全符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié);提交的材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在3日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

　　另外，股權(quán)變更登記不再將公證書作為必要材料。此前，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公證條例》的規(guī)定，股權(quán)轉(zhuǎn)讓等法律行為應(yīng)當(dāng)辦理公證。根據(jù)市政府的相關(guān)規(guī)定，我市的企業(yè)在辦理股權(quán)變更登記時(shí)可以選擇股權(quán)轉(zhuǎn)讓公證書或者見證書其中之一作為提交的材料。2016年年底，我委取消了將見證書作為辦理股權(quán)變更登記材料的做法，只保留了公證書。由于公證與見證相比收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，企業(yè)反映辦事成本較高、負(fù)擔(dān)較重。

　　為切實(shí)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)同時(shí)盡量避免交易風(fēng)險(xiǎn)，我局與司法局、公證處多次協(xié)商，現(xiàn)推出以下舉措：一是助推立法修法工作，與相關(guān)部門一道共同研究制定完善企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓公證手續(xù);二是優(yōu)化登記辦理的流程，不再將公證書作為股權(quán)變更登記的必要前置材料要件，修改辦理變更登記的材料清單： 1、沒有辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓公證的，除了提供必要的表格、章程和股東會(huì)決議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、新股東的主體資格證明(自然人驗(yàn)證原件)外，在全體股東沒有一致簽字同意情況下，還需提交股東就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)征求其他股東同意的書面通知(即"股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知")以及公司出具的確認(rèn)其他股東已接到該通知的承諾書;2、自愿辦理了股權(quán)轉(zhuǎn)讓公證的，提供綠色通道，實(shí)現(xiàn)“三免”，一是免于核驗(yàn)新股東(自然人)身份證明原件;二是在未提交全體股東簽字的股東會(huì)決議情況下，可免于提交“股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知”;三是在未提交全體股東簽字的股東會(huì)決議情況下，公司免于提交 “視為該股東同意轉(zhuǎn)讓”等證明材料。

　　下一步進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，推進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)股東通過電子簽名方式在網(wǎng)上辦理，做到股權(quán)轉(zhuǎn)讓一點(diǎn)即辦，從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”足不出戶即可完成變更手續(xù)。

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