符合法定情形勞動爭議可申請裁判者“回避”

　　小馬最近因?yàn)楸凰趩挝唤獬藙趧雨P(guān)系而悶悶不樂，正愁著如何能解決這件事情，突然想起了自己的親舅舅老鄭正是本區(qū)勞動人事爭議仲裁院辦公室的后勤工作人員。于是小馬就將與單位勞動爭議的來龍去脈告訴了舅舅老鄭。老鄭和小馬說，我雖然不是仲裁人員，但是平時和幾個仲裁員都關(guān)系好得很，建議小馬可以在本區(qū)的仲裁院提起勞動仲裁，到時候他可以幫忙“打打招呼”。小馬覺得這樣似乎自己就勝券在握，于是馬上委托律師對單位提起了勞動爭議的仲裁。案件經(jīng)仲裁院立案庭受理后，馬上分到了仲裁員老劉手上。小馬再接到仲裁通知書后，馬上將仲裁員的信息告訴了舅舅老鄭。老鄭也借著自己是仲裁院工作人員的身份，約老劉一起吃飯聚餐。老劉想著自己單位老同事一起聚餐，沒什么特別，也就欣然答應(yīng)。沒想到，飯桌上，不僅有做東的老鄭，還有案件當(dāng)事人小馬。席間，老鄭把小馬的案件跟仲裁員老劉說了起來，請老劉幫幫忙，支支招。老劉在席上并未拒絕也未答應(yīng)，只是隨便敷衍了幾句。事后，老劉卻向單位的仲裁委員會提出了“回避”的申請，要求不再審理小馬的這個案件。這下可讓老鄭和小馬傻了眼，沒想到這個“打打招呼”，卻讓仲裁員申請了“回避”。這個勞動爭議處理中的“回避”制度，究竟是怎么一回事呢?筆者借本文來為大家做個簡單介紹。

　　一、回避制度是司法公正的必然措施，具有多重法律依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第三十三條之規(guī)定：“仲裁員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請：(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的;(二)與本案有利害關(guān)系的;(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的;(四)私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。勞動爭議仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時做出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。”此外我國的《民事訴訟法》和《行政訴訟法》中都有相類似的規(guī)定。2011年最高人民法院還頒布實(shí)施了《關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔2011〕12號)，其中進(jìn)一步明確：“審判人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)以口頭或者書面形式申請其回避：(一)是本案的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的;(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;(三)擔(dān)任過本案的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、訴訟代理人、辯護(hù)人的;(四)與本案的訴訟代理人、辯護(hù)人有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹關(guān)系的;(五)與本案當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系，可能影響案件公正審理的。本規(guī)定所稱近親屬，包括與審判人員有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的親屬。”

　　二、回避情形不僅限于利害關(guān)系，還適用于不當(dāng)行為

　　在《關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》中，不僅僅把回避情形限定于具有利害關(guān)系，還明確了其適用于某些不正當(dāng)?shù)男袨椤＠纾?dāng)事人及其法定代理人發(fā)現(xiàn)審判人員違反規(guī)定，具有下列情形之一的，有權(quán)申請其回避：(一)私下會見本案一方當(dāng)事人及其訴訟代理人、辯護(hù)人的;(二)為本案當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的;(三)索取、接受本案當(dāng)事人及其受托人的財(cái)物、其他利益，或者要求當(dāng)事人及其受托人報銷費(fèi)用的;(四)接受本案當(dāng)事人及其受托人的宴請，或者參加由其支付費(fèi)用的各項(xiàng)活動的;(五)向本案當(dāng)事人及其受托人借款，借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者索取、接受當(dāng)事人及其受托人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的;(六)有其他不正當(dāng)行為，可能影響案件公正審理的。

　　實(shí)踐中，裁審人員回避的執(zhí)行方式也有兩種：

　　一是自行回避。自行回避即裁審人員認(rèn)為自己具有法定的回避事由，從而主動提出回避的請求。裁審人員的自行回避，應(yīng)當(dāng)向有決策權(quán)的部門提出。例如，勞動爭議仲裁中，仲裁員是否回避，由仲裁委員會主任決定;仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員時的自行回避，由仲裁委員會集體決定。而法院審判程序中，法院院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定;審判人員的回避，由法院院長決定;其他人員的回避，則由審判長決定。

　　二是申請回避。當(dāng)事人認(rèn)為裁審人員具有應(yīng)當(dāng)回避的事由，有權(quán)提出要求該裁審人員回避的申請。當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在首次開庭前提出。回避事由在首次開庭后知道的，可以在最后一次開庭庭審辯論終結(jié)前提出。當(dāng)事人的回避申請既可以用書面形式提出，也可以用口頭形式提出。

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