勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)組團(tuán)西遷　中西部提前遭遇勞工荒

　　近日傳來(lái)消息，富士康將在河南建立新廠，此前其已在重慶等中西部地區(qū)建立了生產(chǎn)基地。

　　與富士康西遷一樣，一批批東部企業(yè)開(kāi)始西進(jìn)，其中既包括民營(yíng)企業(yè)，也包含已在東部投資的外企。

　　國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平近期參加在重慶召開(kāi)的一次論壇中預(yù)測(cè)，未來(lái)十年，“西部多數(shù)地區(qū)將會(huì)走承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的常規(guī)路徑”。

　　事實(shí)或是如此，部分中西部地區(qū)照搬東部地區(qū)上世紀(jì)90年代的模式，部分污染企業(yè)已轉(zhuǎn)移到中西部，“候鳥(niǎo)式”的企業(yè)在中西部也有市場(chǎng)。

　　在擔(dān)心中西部走東部老路的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中西部帶來(lái)的變化卻更為明顯，上海技術(shù)交易所杜永春透露說(shuō)，該所的技術(shù)向中西部轉(zhuǎn)移的“越來(lái)越多”。

　　如今，中西部開(kāi)始重視技術(shù)、人才招商及服務(wù)業(yè)招商，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不過(guò)人力成本攀升及勞動(dòng)力的可能缺乏亦在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中得以暴露，這些困難或來(lái)得早了一些。

　　兩條路線圖：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)“組團(tuán)”轉(zhuǎn)移

　　新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能量巨大。從2008年到2010年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)總值將增至14000億元。

　　這是湖北省“東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與湖北產(chǎn)業(yè)承接的機(jī)遇研究”課題組的調(diào)研結(jié)果。

　　這其中，廣東和浙江是最大的輸出地。

　　以廣東在江西投資為例，6月30日，廣東美的集團(tuán)宣布在江西投入5億元建設(shè)新基地。

　　但廣東并非是江西最大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)源地，江西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)麻智輝表示說(shuō)，浙江是江西主要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)源，其次才是廣東。

　　“浙江、廣東、福建三省的項(xiàng)目占江西省引進(jìn)總數(shù)的近70%。”江西省工信委2009年總結(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)的材料也證明了這一點(diǎn)。

　　本報(bào)多方調(diào)查，江西南部比如贛江等地的外來(lái)投資主要來(lái)自于廣東，而江西北部的外來(lái)投資則主要來(lái)自于浙江。

　　7月1日，安徽省發(fā)改委相關(guān)官員告訴本報(bào)記者，浙江是安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要來(lái)源，其次是江蘇，再其次是上海。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要輸出方為廣東、福建、浙江、江蘇、上海等東南沿海地區(qū)。

　　其中，一路由廣東及福建向湖南、廣西、江西等地轉(zhuǎn)移;一路是長(zhǎng)三角地區(qū)尤其是浙江地區(qū)向江西、安徽、湖北等地轉(zhuǎn)移。

　　此外，珠三角和長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還有一個(gè)共同的去處：向重慶、四川等西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　這其中，大部分為勞動(dòng)密集型企業(yè)，資料顯示，沿海地區(qū)集中了70%的紡織業(yè)、80%的服裝制造業(yè)和90%以上的加工貿(mào)易。

　　以江西為例，“(外來(lái)轉(zhuǎn)移)主要集中在紡織、服裝、塑料、鞋類(lèi)為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。”江西省工信委總結(jié)材料如是說(shuō)。

　　不過(guò)，有一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象就是，更多的企業(yè)采取組團(tuán)式轉(zhuǎn)移，以期降低成本，并降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)由單個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶的整體轉(zhuǎn)移和配套轉(zhuǎn)移。”上述湖北課題組亦注意到這一現(xiàn)象。

　　“且每次企業(yè)遷到我們這里都伴隨升級(jí)重組的過(guò)程。”合肥市副市長(zhǎng)張小麟此前接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。

　　理念變化：西部招商開(kāi)始注重規(guī)劃

　　伴隨著產(chǎn)業(yè)的逐步西移，給中西部帶來(lái)的最大的變化是招商理念的進(jìn)步。

　　此前，在很多東部城市企業(yè)負(fù)責(zé)人眼里，最煩惱的就是無(wú)處不在的招商人員。

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　　不過(guò)，這種現(xiàn)象正在逐步改變，“靠挨個(gè)敲門(mén)招商的做法已經(jīng)過(guò)時(shí)了。”如皋市開(kāi)發(fā)區(qū)駐上海辦事處主任施紅俊說(shuō)。

　　隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為趨勢(shì)，中西部的招商人員忽然發(fā)現(xiàn)“項(xiàng)目好找多了”，于是他們所在的縣市有著更多時(shí)間做好功課前來(lái)招商。

　　林學(xué)峰幾年的招商經(jīng)歷讓他感慨萬(wàn)分：現(xiàn)在有規(guī)劃、有針對(duì)性的招商更有成效。林是安徽省來(lái)安縣招商局駐江蘇常州辦負(fù)責(zé)人。

　　林如今經(jīng)常穿梭于各種會(huì)議間，宣傳他們的汽車(chē)配件工業(yè)園，由于他們預(yù)先根據(jù)臨近南汽生產(chǎn)基地的特點(diǎn)做好了開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，招商成果好于預(yù)期。

　　這和此前的招商大不相同，此前，由于招商項(xiàng)目稀少，缺乏規(guī)劃，“逮住一個(gè)算一個(gè)”，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　蕪湖市經(jīng)委的一位官員講述了這樣一件事，曾經(jīng)一家外來(lái)的企業(yè)在蕪湖投資了三年，把優(yōu)惠政策享受完了就“走”了，因此如今蕪湖更有計(jì)劃地招商，做好前期工作。

　　提前做好規(guī)劃的做法在中西部盛行，江西即確定全省招商引資主要集中在太陽(yáng)能光伏、半導(dǎo)體照明(LED)等 13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不盲目招商。

　　“我們不是在乞討他們來(lái)投資。”一位長(zhǎng)期在滬招商的湖南省工作人員告訴本報(bào)記者，“因?yàn)榇蠹移诖氖请p贏”。

　　理念的變化還體現(xiàn)在更多的地方，此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，中西部地區(qū)一開(kāi)始就將制造業(yè)和服務(wù)業(yè)列為同等重要的招商產(chǎn)業(yè)，不只招勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

　　2009年，來(lái)自上海的臺(tái)商本想在蘇北海安投資實(shí)業(yè)，但后來(lái)卻投資了一個(gè)畫(huà)家村，剛開(kāi)始時(shí)有一些人就質(zhì)疑，這樣一個(gè)尚處于工業(yè)化初期的地區(qū)，為何熱衷發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?

　　結(jié)果證明這種質(zhì)疑缺乏依據(jù)，畫(huà)家村一期建立僅半年，就有畫(huà)師800多名，開(kāi)設(shè)工作室等100多家。

　　海安縣政協(xié)副主席陳楷告訴本報(bào)記者，畫(huà)家村屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，無(wú)污染，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也可觀，可謂“一舉三得”。

　　這一認(rèn)識(shí)已成為共識(shí)，如皋市開(kāi)發(fā)區(qū)副主任劉健也表示，該市已規(guī)劃了服務(wù)外包區(qū)，并非常希望引進(jìn)大型連鎖商貿(mào)企業(yè)等服務(wù)企業(yè)。

　　這符合國(guó)家的期待，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司司長(zhǎng)范恒山在“對(duì)話皖江”論壇期間就表示希望各個(gè)地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重服務(wù)業(yè)，防止污染。

　　中西部也面臨用工荒?

　　隨著產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的逐步西移，人力資源豐富的中西部地區(qū)勞動(dòng)力匱乏的現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn)，并且勞動(dòng)工資也在逐步上升。

　　以安徽為例，該省每年有1200萬(wàn)人在外地打工，其中800萬(wàn)在沿海地區(qū)，300萬(wàn)在省內(nèi)流動(dòng)，人力資源不可謂不豐富。

　　現(xiàn)任安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)主任沈衛(wèi)國(guó)曾詢(xún)問(wèn)一些農(nóng)民工，問(wèn)其如果在家門(mén)口比沿海少拿兩三百塊錢(qián)，是否愿意回來(lái)工作，“他們的回答是一致的肯定。”

　　但在外打工者的這種“愿意”并沒(méi)有立即轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，盡管有很多的農(nóng)民工留在了當(dāng)?shù)兀嗟娜诉€是選擇沿海地區(qū)。

　　大量外地企業(yè)擁入中西部，盡管留守的勞動(dòng)力仍然很多，但熟練工尚在沿海地區(qū)工作，短時(shí)間勞動(dòng)力呈現(xiàn)缺乏的狀態(tài)，這導(dǎo)致部分中西部出現(xiàn)了用工難的問(wèn)題。。

　　且沿海地區(qū)工資普遍開(kāi)始上升，尤其是東部地區(qū)基本工資調(diào)整后，對(duì)工人吸引力有了一定程度的上升，減少了部分勞動(dòng)力的回流。

　　事實(shí)上，中西部地區(qū)招工不僅僅面臨著當(dāng)?shù)仄渌h市的競(jìng)爭(zhēng)，更多的是和發(fā)達(dá)地區(qū)爭(zhēng)奪工人，這導(dǎo)致了勞動(dòng)力回歸較為緩慢。

　　靠近浙江的安徽某市一家中小型服裝企業(yè)招收了一批員工，熟練工可以達(dá)到2000元月薪，但基本上不到半年，工人跑了很多，該企業(yè)不得不每隔一段時(shí)間就在廠門(mén)口貼上招工通知。

　　該廠負(fù)責(zé)人調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，熟練工普遍還在沿海地區(qū)，而一些技能不熟練的年輕人卻不愿意留在本地，“他們都想到上海、杭州去”。

　　讓這家服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人哭笑不得的是，這些年輕人離開(kāi)廠里的理由竟然是“上海那邊晚上下班后有玩的地方”。

　　這不是個(gè)別現(xiàn)象。僅在2010年初，合肥市經(jīng)開(kāi)區(qū)就有46家企業(yè)急需技工約5600人，服務(wù)行業(yè)等也新增就業(yè)近萬(wàn)人，當(dāng)?shù)厝瞬艅趧?wù)市場(chǎng)副主任陳駿表示一線崗位缺工現(xiàn)象“嚴(yán)重”。

　　與此同時(shí)，為了留住勞力，中西部地區(qū)的工人工資也開(kāi)始上漲。

　　“更值得關(guān)注的是沿海地區(qū)的工資與中西部地區(qū)的工資差距迅速縮小，現(xiàn)在這個(gè)差距只有5%。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊在中國(guó)發(fā)展高層論壇2010年會(huì)上的一席話也證明了這一點(diǎn)。

　　沿海與中西部日益縮小的工資差距或許是中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新挑戰(zhàn)，這直接關(guān)系到中西部地區(qū)的下一步。