新疆棉紡企業(yè)掀起又一輪轉移熱潮

　　新疆成為轉移熱土

　　今年棉花價格屢創(chuàng)歷史新高，刺痛著棉紡企業(yè)的神經，棉花資源爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。擁有得天獨厚棉花資源優(yōu)勢的新疆，再次成為關注焦點，眾多棉紡企業(yè)到新疆投資建廠，掀起又一輪轉移熱潮。

　　棉紡產業(yè)的轉移集中在兩個地區(qū)：位于北疆的石河子和位于南疆的阿克蘇。石河子是新疆重要的棉花產區(qū)和紡織工業(yè)基地，先后引進了一批知名棉紡織企業(yè)。目前，石河子已建成投產和在建的棉紡織總規(guī)模近300萬錠，預計到今年年底，可形成年產棉紗20萬噸、家用紡織品800萬米、色織襯衣面料2000萬米、毛巾8300噸、服裝面料2000萬米的生產能力。今年9月，新疆石河子市被中國紡織工業(yè)協(xié)會確定為產業(yè)集群試點地區(qū)，并獲“中國棉紡織名城”稱號。

　　阿克蘇盛產長絨棉，是中國著名的“長絨棉之鄉(xiāng)”。近幾年，已引進山東魯泰、浙江巨鷹、富宏、香港百隆、新疆縱橫等棉紡企業(yè)。阿克蘇將以棉紡業(yè)為突破口，大力發(fā)展織布、印染、成衣制造等后續(xù)產業(yè)，同時抓好棉花產業(yè)鏈，努力打造棉產業(yè)集群，使阿克蘇成為新疆及至中國西部面向中亞至歐洲市場的重要的大規(guī)模、高技術、外向型的棉紡織產業(yè)基地。到2015年形成300萬錠的規(guī)模，建成由東部向西部轉移的樣板基地。

　　目前新疆棉紡產業(yè)集中度進一步提高，已逐步形成烏魯木齊—昌吉、石河子—奎屯、庫爾勒—尉犁、阿克蘇—阿拉爾、喀什五大紡織集群區(qū)域，發(fā)展勢頭良好，集群效應進一步顯現。

　　■ 新聞回放

　　8月29日，在“浙江—阿克蘇經貿洽談會”上，浙江潔麗雅紡織集團有限公司與阿克蘇地區(qū)一口氣簽下35億元的大單，擬在阿克蘇建立棉紡織項目。此次簽約項目包括年產3萬噸的毛巾生產基地和20萬錠毛巾特種用紗、線項目。

　　9月12日，山東如意集團和韓國三星物產(香港)有限公司共同投資20億元的“如意紡”產業(yè)化項目在石河子舉行了奠基儀式。開建的“如意紡”產業(yè)化項目，包括年產600萬米高檔精紡呢絨項目，配套年產150萬套高檔西服項目，年產3000萬米高檔色織布項目，配套1000萬件高檔免燙襯衫項目。項目達產后，可實現年銷售收入40億元，利稅9億元，解決近5000人的就業(yè)。

　　9月18日，河南新野紡織股份有限公司與新疆阿拉爾市簽訂項目合作合同書，在阿拉爾工業(yè)園建設20萬錠紡織廠。河南新野紡織股份有限公司計劃與新疆生產建設兵團農一師七團和阿拉爾農場共同出資4.51億元設立一家合資公司，公司將在2年內建成20萬錠的純棉精梳紗生產線。{page_break}

　　9月30日，廣東省最大的外貿企業(yè)——廣新外貿集團有限公司與新疆伽師縣人民政府以及廣州穗華服裝紡織品有限公司簽訂《投資合作框架協(xié)議》，三方共同投資在伽師縣工業(yè)園區(qū)建設年產20萬錠高端棉紡織生產研發(fā)物流中心。據了解，該項目是廣東省對口支援新疆喀什地區(qū)伽師縣重大投資援建項目。項目計劃總投資6.5億元，預計年銷售收入15億元、年創(chuàng)利稅2億元，首期10萬錠工程計劃2011年底建成。

　　12月6日，江蘇聯發(fā)股份有限公司發(fā)布公告稱，為充分利用新疆阿克蘇市的棉花資源優(yōu)勢，其全資子公司海安聯發(fā)棉紡日前與新疆阿克蘇市人民政府簽訂投資棉紡項目框架合作協(xié)議，將在阿克蘇市紡織工業(yè)園區(qū)內投資新建20萬錠棉紡項目，總投資6億元。

　　政策引導推動產業(yè)轉移

　　每當談到我國棉紡業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)域，新疆總是不可缺少的一個重要地區(qū)。新疆歷來就有發(fā)展棉紡織業(yè)的資源優(yōu)勢，但是苦于缺少發(fā)展棉紡織業(yè)的技術、資金、人才等條件。同時，內地棉紡企業(yè)關注新疆的棉花資源，不少企業(yè)希望能到新疆發(fā)展。早在幾年前，溢達、雅戈爾等業(yè)內知名的企業(yè)就將分廠開到了新疆，這無疑是看到了新疆發(fā)展棉紡織業(yè)的潛力。

　　5月17日至19日，中央新疆工作座談會在北京舉行，要舉全國之力建設新疆。此前，3月29日至30日，全國對口支援新疆工作會議在北京召開。會議要求繼續(xù)加大中央對新疆支持力度，動員全國各地的力量，全面實施對口援疆工作。2009年出臺的《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》明確提出，要加強內地與新疆的合作，建設新疆優(yōu)質棉紗、棉布和棉紡織品生產基地，把新疆建成依托內地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區(qū)域性國際商貿中心。這些政策的引導為新疆紡織業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇。

　　為了更好地吸引內地企業(yè)到新疆投資發(fā)展棉紡織業(yè)，新疆當地采取了一系列優(yōu)惠措施。新疆自治區(qū)政府提出，今后幾年，新疆將重點進行紡織城、園區(qū)和商貿中心的建設，鼓勵和引導“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少，而且有一定經濟規(guī)模”的項目和企業(yè)入住紡織工業(yè)城和工業(yè)園區(qū)。此外，在土地、項目建設管理、資金貸款、原料保障、能源供應、稅收等方面提供快捷、便利和高效的服務，加快吸引東部地區(qū)紡織產業(yè)轉移的進度。

　　新疆各地也加快了整合棉花資源的進程，為外地企業(yè)投資棉紡業(yè)提供保障。他們積極引導有條件的棉花收購加工企業(yè)向下游棉紡織產業(yè)發(fā)展，延伸棉花產業(yè)鏈。對新建或擴建棉紡項目的企業(yè)，按照生產規(guī)模、裝備水平配置棉花收購加工資源。鼓勵和引導棉紡企業(yè)與現有軋花生產企業(yè)進行資產重組。對暫時遇到經營困難的企業(yè)，給予流動資金貸款，并發(fā)揮好中小企業(yè)擔保公司的作用，支持棉紡企業(yè)購進棉花，增加原料儲備。此外，新疆棉紡企業(yè)還加大技術進步和技術改造投資力度，各地政府鼓勵企業(yè)實施兼并重組，增強對中小紡織企業(yè)扶持力度等，增強內地企業(yè)來疆建立紡紗、織布及深加工生產基地的積極性。

　　■ 業(yè)界評論{page_break}

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲：盡管我國棉紡織業(yè)產品結構經過近幾年調整有了很大改觀，但目前仍存在不少問題，如原料及勞動力價格上升，紡織企業(yè)成本壓力增大，行業(yè)兩極分化趨勢明顯，企業(yè)效益提升乏力等，制約著行業(yè)的發(fā)展。由于成本上升和環(huán)境制約，我國紡織業(yè)已經出現產業(yè)轉移的趨勢。新疆作為西部產棉大區(qū)和優(yōu)質棉生產基地，在新疆大建設、大開放、大發(fā)展的背景下，已成為承接內地棉紡產業(yè)轉移的熱點地區(qū)。希望紡織經濟發(fā)展相對成熟的援建省市棉紡企業(yè)進一步了解新疆，在新疆投資建廠，加大針織、織布、服裝、家紡、印染及產業(yè)用紡織品的投資，在新疆形成一條完整的紡織行業(yè)產業(yè)鏈。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會名譽會長徐文英：新疆地處西部，是棉花大省和優(yōu)質棉生產基地。內地尤其是東部地區(qū)產能相對過剩，投資環(huán)境的改變，用工費用的提高，已經成了不爭的事實。我國紡織行業(yè)發(fā)展到今天，已經到了結構調整的歷史關鍵時期。這次國家大規(guī)模援疆，給新疆帶來了很好的發(fā)展機會。我們希望紡織經濟發(fā)展相對成熟的援建省市動員本地有實力的紡織企業(yè)到新疆去投資建廠，加大針織、織布、服裝、家紡、印染及產業(yè)用紡織品的投資，先消化當地40多萬噸的棉紗，在新疆形成一條完整的紡織行業(yè)產業(yè)鏈，進而生產出附加值高的終端紡織產品，賺取更多的利潤。

　　產業(yè)轉移不是簡單搬遷

　　產業(yè)轉移不是簡單地將東部的設備搬到中西部去，企業(yè)要在轉移過程中實現產業(yè)層次的提升，使產業(yè)轉移成為企業(yè)技術創(chuàng)新的契機。低水平產能轉移的例子不是沒有。上世紀90年代，在國家號召的“東錠西移”的產業(yè)大轉移中，有一些企業(yè)簡單地將設備轉移到新疆，經過幾年的實施證明，這些設備無一獲得利潤。對紡織行業(yè)來說，淘汰落后產能是產業(yè)提升進程的第一要務。而產業(yè)轉移正是企業(yè)淘汰落后設備的一次大好機會。

　　《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》對紡織行業(yè)產業(yè)轉移和承接轉移提出明確要求。鼓勵中西部“發(fā)揮優(yōu)勢、積極承接”，但同時也要“嚴防低水平產能的轉移和擴張”。對于東部地區(qū)，在進行產業(yè)轉移時，也把“不能轉移落后的、高耗能、高污染的技術和設備”作為承接的具體要求。因此，企業(yè)應充分利用產業(yè)轉移的機會引進先進設備，加快產業(yè)升級的步伐。

　　近幾年來，一大批優(yōu)秀內地棉紡企業(yè)，如溢達、魯泰、雅戈爾、澳洋科技等20多家國內知名紡織企業(yè)落戶新疆，使新疆紡織企業(yè)素質整體上升。現在，新疆的新裝備已占總裝備臺數的80%，高出全國平均水平。近幾年新疆紡織每年的效益突出，出口也大增。

　　然而，轉移之路也并非一帆風順。由于西部地區(qū)的產業(yè)配套環(huán)境與沿海紡織服裝企業(yè)云集的城市相比相差很遠，一些遠嫁的“媳婦”感到來到“婆家”的種種不適應。

　　首先是缺乏完整的產業(yè)鏈條。新疆雖然棉花資源豐富，但目前產業(yè)鏈條還不完整，如果生產出棉紗后不能在當地消化，仍要運回東部，反而增加了企業(yè)的物流運輸成本。另外新疆產業(yè)配套環(huán)境與沿海地區(qū)也有比較大的差距。這使得在西部的紡織企業(yè)在快速反應方面大打折扣，一些以“小批量、多品種、快交貨”為特點的企業(yè)在西部難展其才。

　　另外勞動力成本低，原是吸引沿海地區(qū)紡織服裝業(yè)向中西部轉移的要素之一，但事實是，未經培訓的當地勞動力很難適應企業(yè)生產的需要。人員流失、普通技工斷層、高級技工短缺，使先期來新疆投資的部分紡織服裝企業(yè)陷入“產品有訂單、生產無技工”的窘境。而隨著到新疆投資建廠的棉紡企業(yè)越來越多，“技工荒”在短期內仍將是他們必須面對的難題。{page_break}

　　■ 業(yè)界評論

　　華孚色紡股份有限公司董事長孫偉挺：新疆自然資源非常豐富，而且資源成本較低，新疆是國內發(fā)展棉紡織業(yè)成本最低的地區(qū)，是承接產業(yè)轉移的最佳區(qū)域。但在新疆發(fā)展的難點是人力資源相對匱乏。因此，在新疆投資不能是低水平設備和技術的轉移，必須實現高起點、高效益。

　　浙江雄峰控股集團董事長何興榮：新疆有豐富的棉花資源，煤、電價格便宜，可以降低生產成本，但企業(yè)切不可盲目轉移，盲目上項目，一定要根據自己的銷售確定生產規(guī)模，更要注重建立銷售網絡。

　　北京京棉紡織集團有限責任公司副總經理馮麗明：石河子市能源競爭優(yōu)勢非常顯著，企業(yè)整體裝備水平先進、現場管理水平高，這在全國棉紡織行業(yè)來說都很先進。要打造中國西部紡織城，石河子更需要注重產業(yè)鏈的延伸效應，注重在貿易、品牌、設計等核心力提升上下功夫，才能帶動整體效益的發(fā)揮。

　　青島即發(fā)盛寶紡織有限公司總經理萬剛：石河子發(fā)展基礎好、政策足、后勁大，不少企業(yè)都瞄準了這塊發(fā)展寶地。如果石河子能夠在勞動力資源管理方面投入更多精力，必然會產生更多效益。