金融危機促使中國經濟結構戰略性調整

　　中國經濟專家認為，在國際金融危機沖擊的大背景下，除了防止經濟加速下滑，2009年中國還將致力于加快發展方式轉變，推動經濟結構戰略性調整。 　　10日閉幕的中央經濟工作會議在繼續強調“保增長、促內需”的基礎上，進一步提出“調結構”的要求。 　　中國過分依賴外需的經濟結構如果不加調整，即使沒有經濟危機的沖擊，中國經濟也難以保證長久平穩發展。 　　中國建設銀行研究部總經理郭世坤說，中央經濟工作會議把擴大內需作為保持經濟平穩較快發展的“根本途徑”，以此推動經濟結構調整，將對穩定明后兩年的經濟增長發揮重要作用。 　　在中國東部沿海的浙江省寧波市，外經貿局局長俞丹樺感覺今冬以來的工作重點，正在從幫助企業開拓國際市場，向擴大內銷轉變：不斷研究內需、組織外貿企業參加國內展會、到中西部考察國內市場，這些帶“內”字眼的工作排滿了俞丹樺的日程。 　　俞丹樺說，從依賴外貿到尋找內需，出口依存度達85%的寧波市，同它所在的這個東方大國一樣，正在全力加快調整經濟結構的步伐。 　　面對國際金融危機的沖擊，中國的步伐不能不快。中央經濟工作會議對當前中國面臨的經濟形勢的研判是：目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，嚴重后果還會進一步顯現。 　　海關的數據也顯示，以出口拉動為重要特征的中國經濟正面臨著困難：11月中國進出口總額同比下降9%，其中出口1149.9億美元，下降2.2%。 　　由于國際經濟仍處于下行區間，興業銀行首席經濟學家魯政委表示，明年上半年可能是中國出口的真正寒冬。 　　為了應對嚴峻的外貿形勢，此次中央經濟工作會議一改過去減少貿易順差的導向，提出保持出口的穩定增長。在今年下半年，中國已相繼調高了大部分出口產品的退稅率，以幫助企業穩定出口市場。 　　為了調整經濟結構，一系列擴大內需的政策密集出臺：從國務院擴大內需的十項措施，到促進輕紡工業健康發展六項措施，一直在進行試點的增值稅轉型改革明年也將全面推開。 　　“一系列政策的出臺，可以極大地減輕企業負擔與成本，并促進企業加快轉型升級，提高產品的附加值，”在中國輕紡城紹興縣，45歲的新樂紡織有限公司董事長王明煜說。 　　此前，嚴峻的市場形勢曾讓王明煜為是否購置新設備提高產品檔次猶豫不決。現在，他正忙著召開公司高層會議，商議購置新的大提花機，并加大對內銷市場的開拓。 　　中國政府加快經濟結構調整步伐的決策，得到了各地政府的積極響應。中央經濟工作會議剛剛結束，經濟大省廣東立即召開會議回應，明確提出“既要保增長更要調整經濟結構”。未來5年，廣東省將投入2.37萬億元人民幣，全面開展涉及交通運輸、現代產業建設、能源保障等多個領域的“新十項工程”建設。 　　與此同時，廣東省加大力度推動傳統產業的轉型升級。一方面出臺相關文件鼓勵加工貿易企業轉型內銷，另一方面，在全省設立28個產業轉移工業園，鼓勵企業提高技術，發展品牌，從最低端的制造努力向“微笑曲線”的兩頭延伸。 　　更多的基層官員意識到，中國農村的市場異常廣闊。“加大對農村基礎設施的投資，多建設一些超市、連鎖店，拉動農村消費。”浙江省樂清市委書記黃正強說。 　　在安徽省，未來一年內越來越多的社區菜市場、便利店、早餐店將在城市出現。這個省還準備安排800萬元人民幣支持數十家農產品批發市場建設，重點實施加工配送中心等建設與改造，以形成流通成本低、效率高的營銷網絡。 　　專家認為，中央經濟工作會議為應對危機的4萬億元振興經濟方案再次明確了方向，即把保增長、擴內需和調結構有機結合起來。“調結構”成為這一輪宏觀調控的重要特色。 　　中國人民銀行明確表示，在及時向金融機構提供流動性支持的同時，將著力優化信貸結構，引導金融機構加大對重點工程建設、中小企業、技術改造、兼并重組、節能減排信貸支持，同時繼續限制對“兩高”行業和產能過剩行業劣質企業的貸款，促進經濟結構調整和發展方式轉變。 　　從中央經濟工作會議透露的信息看，實行結構性減稅、優化財政支出結構，加大對節能減排、自主創新、先進裝備制造業、服務業、中小企業、重大改革等方面的支持力度，將成為明年中國經濟發展的重要推力。                                                                                                             責任編輯：楊靜