中國支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展

　　今年11月1日，中國國務院新頒布的《個體工商戶條例》將正式實施。屆時，從1987年至今24年的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》將廢止。

　　新《條例》放寬了對個體工商戶調整。

　　國家工商總局個體私營經濟監(jiān)督管理司司長馬夫在接受本社記者采訪時說，這是中國個體私營經濟發(fā)展歷程中的一件大事。

　　他說，原有的個體工商戶登記管理規(guī)章、規(guī)范性文件體系已不適應新《條例》實施后的工作需要。為保障《個體工商戶條例》順利實施，國家工商總局制定出臺了《個體工商戶登記管理辦法》作為《條例》的配套行政規(guī)章，與《條例》同時施行，以保障新《條例》順利實施。

　　他說，《辦法》貫徹了新《條例》鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展，關注民生，鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)，關懷和扶持社會弱勢群體的立法精神;本著“便民利民，規(guī)范管理，強化服務”的指導思想，優(yōu)化了個體工商戶登記流程，依法規(guī)范了登記管理工作，強化了登記機關的服務職責。

　　同時，《辦法》也對個體工商戶登記違法行為處罰方面作了具體規(guī)定。馬夫說，依據(jù)《條例》的有關規(guī)定，對個體工商戶違法行為的監(jiān)管，突出了兩個特點：一是以人為本，教育引導為主，處罰為輔。二是設立了與個體工商戶經營規(guī)模、違法行為影響、后果相適應處罰額度，其中最高罰款額度為4000元。

　　改革開放以來，中國政府鼓勵個體私營經濟發(fā)展方針、政策，使中國個體經濟迅速發(fā)展，到2011年上半年，中國共有個體工商戶3601.13萬戶，登記資金數(shù)額1.5萬億元，從業(yè)人員7333.95萬人。