發改委:棉花價格將更多由市場決定
25日上午,國家發改委、財政部、農業部等八部門聯合召開全國棉花工作電視電話會議,分析新年度棉花產銷形勢,明確在全國范圍內取消臨時收儲政策,實現新棉價格主要由市場形成。
會議認為,2014年棉花市場面臨新的形勢。
一是今年初國家啟動棉花目標價格改革試點,棉花市場運行環境發生重大變化,同時,在全國范圍取消臨時收儲政策,實現新棉價格主要由市場形成,逐步構建充分發揮市場機制作用和更好發揮政府作用的棉花購銷新體制。
二是國內棉花需求將有所恢復,產需供求關系發生重大變化。預計新年度棉花產量下降,紡織用棉需求企穩回升,當年國內產需缺口呈擴大趨勢。
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中國國家發展和改革委員會25日在北京提出,2015年原則上不增發棉花進口配額,以引導國內紡織企業多使用國產棉;并暫停儲備棉投放,引導企業收購加工銷售新棉。
國家發改委副主任連維良當日在全國棉花工作電視電話會議上,對2014棉花年度(2014年9月至2015年8月)的棉花購銷作出部署。
連維良說,2015年將根據中國國內供需形勢妥善安排棉花進口,除發放加入世貿組織承諾的89.4萬噸關稅配額外,原則上不增加發放進口配額,以引導國內紡織企業多使用國產棉。
自2011年以來,中國對棉花實行臨時收儲,“兜底”棉花價格,但導致國內棉價大幅高于國際價格,儲備棉巨量庫存難以消化。為此,中國官方在今年初啟動新疆棉花目標價格改革試點,并在全國范圍取消臨時收儲,新棉價格將由市場形成。
中國官方預計,新年度中國棉花產量會下降,而紡織用棉需求會回升,產需缺口擴大。對此,連維良指出“只要我們妥善處理好新棉銷售、儲備投放和進口安排之間的關系,市場形成價格與政府調控之間的關系,可以引導市場棉價在合理區間運行,保持國內棉花供求總量平衡”。
具體而言,會議要求各地探索建立市場化棉花購銷體制,加強棉花市場和質量監管,協調金融機構保障棉花收購資金供應,降低物流成本,提高棉花單產水平,并做好市場引導和調控。

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