新疆2019年度棉花補貼實施方案來了，內地補貼是否在路上？

最近，一則“新疆兵團辦公廳關于印發《2019年兵團棉花目標價格改革工作實施方案》的通知”占據了各棉花、紡織專業網站頭條位置。2019年新疆兵團棉花補貼的消息來了，這就意味著2019年棉花補貼將很快打到新疆棉農“一卡通”賬戶上。“棉花補貼”就是冬天的一把火，令新疆棉農激動，也令內地棉農羨慕。內地棉農不禁要問，新疆的2019年度棉花補貼實施方案來了，我們的2019年度棉花補貼是否在路上？

2014年4月10日，經國務院批準，國家發改委啟動了新疆棉花目標價格改革試點，發布棉花目標價格為19800元/噸。2015年和2016年，新疆棉花目標價格分別為19100元/噸、18600元/噸。2017年、2018年、2019年開始實行目標價格三年一定的政策，目標價格為18600元/噸。為了照顧內地棉農利益，2014年11月4日，內地棉花補貼政策確定，即內地補貼范圍為山東、湖北、湖南、河北、江蘇、安徽、河南、江西和甘肅9省，2014年度補貼標準為2000元／噸，以后年度的補貼標準以新疆補貼額的60%為依據，上限不超過2000元/噸。

望江縣是安徽省產棉大縣，2014年度棉花補貼標準為127.99元/畝；2015年度棉花補貼標準為134元/畝；2016年度棉花補貼標準為130元/畝；2017年度棉花補貼標準為181.48元/畝（15畝以下）和220.98元/畝（15畝以上）。2018年度棉花補貼標準為該縣自2014年實施棉花補貼以來最高標準。

由于內地9省標準制定的依據不盡相同，每年的棉花補貼標準并不一致，但每年的補貼標準就是在每畝200-300元上下，各省相互間相差幅度小，但與新疆補貼標準相比相差卻非常大。不過盡管內地9省每年的棉花補貼標準偏低，但對近些年籽棉收購價格始終在低位徘徊，種棉入不敷出的內地棉農來說無疑是雪中送炭，欠收年份彌補了虧損，豐產年份增加了收益，也不失為保護棉農利益穩定棉花種植面積的重要舉措。

2019年內地沿江湖北、江西、安徽、江蘇等省遭遇了30-50年一遇的特大干旱，棉花普遍減產且幅度較大。同時受中美貿易摩擦升級影響，籽棉收購價格大幅走低，和去年相比要低0.40-0.6元/斤。就拿望江縣來說，今年籽棉平均畝產要比去年減少200斤，而籽棉收購價格要比去年低0.5元/斤左右。今年棉花產量不理想，價格更不理想，所以內地棉農盼棉花補貼的心情較往年更加迫切，今年發放的棉花補貼或許能對棉農下年的植棉意向帶來積極的作用。

最近國家財政部相關部門領導來安徽省望江縣調研長江流域棉花生產和補貼政策落實情況，這無疑令內地棉農興奮，期盼著能盡快有個好消息。