全國首家省級資本市場服務(wù)平臺揭牌 陜西省計劃上市公司5年倍增再加碼

陜西資本市場服務(wù)中心近日在西安揭牌，這是全國首家省級資本市場服務(wù)平臺。

一頭連著企業(yè)，一頭連著交易所，是陜西資本市場服務(wù)中心的形象概況。

作為服務(wù)于陜西省及西北地區(qū)資本市場改革發(fā)展的政策性服務(wù)機構(gòu)，該中心將依托滬、深交易所和全國股轉(zhuǎn)公司的市場資源及駐陜基地派駐專家，為陜西省資本市場各個主體發(fā)展，特別是為陜西省企業(yè)上市后備庫入庫企業(yè)服務(wù)。

值得一提的是，近兩年來，陜西已陸續(xù)與三大交易所建立合作，在陜西設(shè)立基地，推進交易所“在地化”服務(wù)陜西企業(yè)。

譬如，深交所已先后與陜西省、西安市、寶雞市、銅川市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在西安市及寶雞市設(shè)立深交所陜西服務(wù)基地及寶雞服務(wù)基地。

此次陜西資本市場服務(wù)中心揭牌后，將如何與三大交易所在陜基地協(xié)同？又將如何助力陜西上市公司實現(xiàn)5年倍增目標？

陜西與三大交易所基地的合作，在資本市場服務(wù)中心揭牌后，更加緊密。-視覺中國

全國首家省級平臺

陜西資本市場服務(wù)中心由開源證券、陜西股權(quán)交易中心、西安資本發(fā)起設(shè)立。

該中心是服務(wù)陜西省及西北地區(qū)資本市場改革發(fā)展的政策性服務(wù)機構(gòu)，在陜西省金融局、陜西證監(jiān)局的指導(dǎo)監(jiān)督下開展服務(wù)工作。

陜西省地方金融監(jiān)督管理局局長蘇虎超在揭牌儀式上致辭時表示，“服務(wù)中心的成立是鞏固提升我省與交易所的戰(zhàn)略合作水平，深化彼此常態(tài)化合作的一項務(wù)實舉措，也是推動省屬證券公司、區(qū)域性股權(quán)市場運營機構(gòu)踐行普惠金融理念、履行國企責任，服務(wù)全省資本市場高質(zhì)量發(fā)展一項重要舉措。”

此次服務(wù)中心的揭牌，也為陜西企業(yè)上市增添了新的抓手。

陜西資本市場服務(wù)中心主任、執(zhí)行董事高航表示，服務(wù)中心依托國內(nèi)三大交易所市場資源及駐陜基地派駐專家，旨在為陜西省資本市場各個主體發(fā)展，特別是為陜西省企業(yè)上市后備庫入庫企業(yè)服務(wù)。

該服務(wù)中心將為滬、深交易所和全國股轉(zhuǎn)公司駐陜服務(wù)基地提供工作保障，加強服務(wù)協(xié)同，聯(lián)合開展上市后備企業(yè)培育等活動。

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，具體包括舉辦面向領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家的專題教育培訓、資本市場服務(wù)周、地市行等活動，以及常態(tài)化調(diào)研走訪企業(yè)，為擬上市、發(fā)債等后備企業(yè)提供公益顧問服務(wù)。

同時，該服務(wù)中心還將依托交易所資源和專業(yè)優(yōu)勢，為地方政府及有關(guān)部門提供資本市場信息動態(tài)和政策咨詢。

“服務(wù)中心是推進區(qū)域資本市場改革創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和平臺。”高航表示，該中心將為入庫企業(yè)提供規(guī)范培訓、股債融資路演、宣傳、產(chǎn)業(yè)交流等掛牌、上市培育工作等服務(wù)。

對于陜西推出的全國首家省級資本市場服務(wù)平臺，長期關(guān)注資本市場發(fā)展的行業(yè)專家也予以評價。

陜西省社科院經(jīng)濟研究所副所長吳剛對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，后發(fā)地區(qū)，特別是西部地區(qū)資本市場發(fā)展滯后，融資渠道單一，融資難、融資貴一直是困擾區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的焦點問題。

在他看來，近幾年國家進一步促進資本市場健康發(fā)展，深化要素市場改革以及推進西部大開發(fā)形成新格局等政策文件陸續(xù)出臺，后發(fā)地區(qū)更加注重培育發(fā)展債市、股市，拓展海外融資市場，大力支持企業(yè)上市融資、出海融資，破解發(fā)展融資難題。

“政府引導(dǎo)設(shè)立資本市場服務(wù)中心等機構(gòu)，彰顯‘放管服’改革創(chuàng)新舉措，由‘碎片化’服務(wù)向‘專業(yè)一體化’服務(wù)轉(zhuǎn)型，融資服務(wù)更加專業(yè)、精準、高效。”他稱。

武漢科技大學證券與金融研究所所長董登新認為，“企業(yè)對IPO方面信息不對稱的問題，政府部門搭建平臺，既與交易所對接，也與本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接，提供相應(yīng)的服務(wù)，讓企業(yè)可以及時掌握資本市場的信息動態(tài)，在解決信息不對稱方面的作用非常大。”

他在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要有配套的高質(zhì)量企業(yè)及人才，這些培訓及服務(wù)工作都有幫助。

與三大交易所合作加碼

陜西與三大交易所基地的合作，在資本市場服務(wù)中心揭牌后，更加緊密。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，近年來，陜西省政府與滬、深、港交易所和全國股轉(zhuǎn)公司，相繼簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建了上交所西北基地、深交所陜西基地、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（新三板）西北基地。

在此基礎(chǔ)上，上述三大交易所派員駐場辦公，與陜西省市區(qū)三級金融工作部門等合作，常態(tài)化調(diào)研走訪企業(yè)并現(xiàn)場辦公，舉辦專題培訓活動，助推了陜西資本市場快速發(fā)展。

其中，2020年8月，上交所與陜西省政府簽訂了戰(zhàn)略合作備忘錄，明確在陜設(shè)立上交所資本市場服務(wù)西北基地。今年6年，上交所還與西安市政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，要求加快西安市上市資源的培育與引導(dǎo)。

“在落地執(zhí)行過程中，我們雙方也探索、積累了一些卓有成效的做法以及經(jīng)驗。上交所科創(chuàng)板培育中心在西安開班以來，已舉辦三期集訓，覆蓋陜西、青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古西北五省區(qū)的100余家企業(yè)。”上交所發(fā)行上市服務(wù)中心資深經(jīng)理鄭凌云稱。

他表示，上交所將持續(xù)做好市場服務(wù)，促進科創(chuàng)板與陜西省深度對接、科創(chuàng)板深入服務(wù)陜西科技創(chuàng)新。

深交所也注重與陜西的合作。

2019年以來，深交所先后與陜西省、西安市、寶雞市、銅川市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在西安市及寶雞市設(shè)立深交所陜西服務(wù)基地及寶雞服務(wù)基地。同時，還推動陜西省上線上市后備企業(yè)信息管理系統(tǒng)，以及陜西證監(jiān)局上線輔導(dǎo)企業(yè)備案系統(tǒng)。

在企業(yè)方面，深交所陜西基地對陜西重點企業(yè)通過專業(yè)化建議，持續(xù)關(guān)注與聯(lián)絡(luò)，推動派瑞股份、美暢股份、中天火箭、中熔電氣成功上市，易點天下、榮信教育、美能能源也已順利過會。

深交所陜西基地主任魯聰對此表示，“通過陜西省資本市場服務(wù)中心專業(yè)化的平臺，加強與省市區(qū)金融、科技、科研院校等部門、機構(gòu)的聯(lián)系，配合陜西省確定的企業(yè)上市三年行動計劃，形成工作合力。”

他稱，深交所陜西基地將加大對陜西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育力度，支持鼓勵陜西更多優(yōu)質(zhì)成熟企業(yè)及相關(guān)企業(yè)在深交所主板及創(chuàng)業(yè)板上市，共同為陜西經(jīng)濟實現(xiàn)追趕超越作出積極貢獻。

新三板方面，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)也在陜西設(shè)有基地。

今年4月，新三板西北基地正式投入運營，著力于服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

不到半年時間，新三板西北基地聯(lián)合陜西省、市金融局以及部分金融機構(gòu)走訪企業(yè)，通過座談等形式為企業(yè)借助資本市場發(fā)展壯大提供支持，目前已覆蓋陜西企業(yè)近50家。

全國股轉(zhuǎn)公司西北區(qū)域首席代表楊櫓表示，“目前已與榆林、寶雞等地市達成資本市場服務(wù)合作意向，在此基礎(chǔ)上，我們還將進一步探索設(shè)立新三板市場地市服務(wù)分站，面向區(qū)、縣一級下沉新三板市場服務(wù)。”

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，不完全統(tǒng)計，3家基地建立后，已累計走訪企業(yè)300余家，參加各類培訓活動近百場，累計培訓領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家超3000人次。

上市公司數(shù)量擬“5年倍增”

上述諸多細節(jié)的背后，是近年來陜西在資本市場發(fā)展，特別是企業(yè)上市方面的諸多亮點。

2019年，陜西新增6家上市企業(yè)，超過2016、2017和2018三年之和。2020年新增12家（已過審計），實現(xiàn)各板塊全覆蓋的同時，數(shù)量超過2010年的8家，達歷史最好水平。

“今年我省已新增6家，其中5家過審，1家境外上市，還有16家企業(yè)待審核，較快增長的良好勢頭得到進一步鞏固提升。”蘇虎超在揭牌儀式致辭時稱。

值得關(guān)注的是，陜西資本市場還在債券、基金、區(qū)域股權(quán)市場等業(yè)務(wù)板塊實現(xiàn)了快速發(fā)展。

其中，陜西省債券市場平穩(wěn)健康發(fā)展，截至今年7月末，全省公司信用類債券余額6340億元，有力地支持助推了實體經(jīng)濟發(fā)展。

私募基金方面，陜西省亦實現(xiàn)快速發(fā)展，投資高地位置凸顯。去年末，陜西省內(nèi)外投資機構(gòu)在陜西投資項目本金合計1555.11億元，省外機構(gòu)投資占比接近2/3；陜西省內(nèi)機構(gòu)管理規(guī)模突破了千億元。

同時，陜西省區(qū)域股權(quán)市場創(chuàng)新發(fā)展，特色板塊、個性化服務(wù)陸續(xù)開展，省內(nèi)外并購重組積極活躍。資本市場的快速發(fā)展，有力地助推了實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，在各地對資本市場日益重視之際，陜西對資本市場的扶持力度也在不斷加碼。

陜西在科技創(chuàng)新方面具有突出的優(yōu)勢和潛力，是科教大省，也是我國重要的國防科技工業(yè)基地，擁有一批關(guān)系國計民生的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為“硬科技”概念的發(fā)源地。尤其是今年，“秦創(chuàng)原”的推出，為陜西省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入新動能。

上交所發(fā)行上市服務(wù)中心資深經(jīng)理鄭凌云稱，“目前，陜西科創(chuàng)板累計申報企業(yè)14家，排名全國第9位。其中上市6家，過會2家，在中西部位列前茅，可謂成績亮眼。”

新三板作為國內(nèi)多層次資本市場的重要方面，陜西也進展迅速。今年已有5家陜西企業(yè)登陸新三板；8家企業(yè)進入創(chuàng)新層，4家企業(yè)進入申請晉升精選層過程。

“10家陜西企業(yè)通過定向發(fā)行融資4.35億元（全國排名第8位），1家企業(yè)公開發(fā)行融資5億元（以地區(qū)總額計算全國排名第3位）。”楊櫓稱。

除此之外，綜觀陜西為推進企業(yè)上市所采取的措施，還有諸多重磅之舉。

如，陜西省政府成立了省推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組；印發(fā)了《上市后備企業(yè)管理服務(wù)辦法》《企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)綠色通道機制工作規(guī)則》等政策文件。與滬、深、港交易所和全國股轉(zhuǎn)公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建了駐陜服務(wù)基地；成立全省上市后備企業(yè)股權(quán)投資引導(dǎo)基金和資本市場服務(wù)中心……

“十四五”開局之年，陜西資本市場也迎來新的發(fā)展。在陜西省政府印發(fā)的《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的實施意見》中，明確了今后五年上市工作的發(fā)展規(guī)劃和目標任務(wù)。

其中提到，力爭到2025年末，上市公司數(shù)量實現(xiàn)“倍增”。這也意味著，屆時陜西上市公司數(shù)量預(yù)計將達到120家，進入全國第二梯隊。