邱光和：激發中小企業發展活力，推動專業市場優化升級

　　2021年是全國人大代表、森馬服飾董事長邱光和連續第9年參加全國兩會，此次帶來了13份建言，分別聚焦經濟以及民生領域。

　　全國人大代表、森馬服飾董事長邱光和 

　　作為紡織服裝領域企業家，邱光和圍繞經濟領域，從激發中小企業發展活力、助推民族品牌發展、實現服裝產業數字化升級、強化知識產權保護、推動紡織服裝專業市場優化升級、加強自主品牌對于擴大內需支撐作用等方面提出建議。

　　加強線上知識產權保護和品牌權益維護 

　　過去一年，邱光和在調研中發現，隨著互聯網、電商的蓬勃發展，針對品牌的侵權行為也走向線上，變得越來越隱蔽，導致維權出現了很多新情況。

　　一是一些電商平臺的侵權成為新常態。制假、售假者全面滲透各類網絡平臺，以網絡平臺作為售假、侵權的主陣地。根據對某品牌的被侵權情況調研，品牌被侵權的情況事實上已經廣泛出現在每一個網絡平臺，抖音、淘寶直播、拼多多等，均存在不同程度的侵權售假行為。

　　二是產業鏈侵權的現象成為主流。拿服裝行業來說，一件假貨背后的加工窩點、包裝、吊牌、洗嘜、PP袋以及手提塑料袋等各個模塊和環節都非常齊全，且貨品、吊牌、水洗嘜等各個環節均已分開，實現了人貨分離，類似早些年當場查獲大批量庫存侵權貨品的現狀已逐步減少。產業鏈侵權成為主流，也使針對侵權售假的打擊效果被嚴重削弱。

　　三是品牌維權的成本較高。品牌維權的主體是品牌方。目前很多侵權行為是通過網絡進行的，通常此類案件的跨區域、跨省份作案的特征比較明顯，由于各省地市政府部門的工作效率、重視程度、投入力量等均不一樣，部分省地市還存在一定的地方保護主義，這就使得品牌方的維權成本居高不下。據調查，很多品牌公司維權方面的投入，是單純的投入，不能取得。

　　四是網絡平臺對品牌侵權的打擊不夠積極。現在很多企業每年都必須投入大量的人力、物力、財力與品牌侵權行為作斗爭，但是一旦涉及到網絡平臺的介入，案件的偵辦就變得非常困難。有品牌方反映，即使他們發現平臺上有侵權行為，平臺方調取證據、數據的過程中，就會面臨著非常復雜的手續和繁瑣的過程。

　　針對上述問題，邱光和提出以下幾點建議： 

　　一是健全線上維權機制。強化平臺的侵權監管責任，對于一些侵權大案、要案，數據和金額達到一定規模以上的，比如1000萬/年，要平臺承擔相應的連帶責任；

　　二是建議對品牌侵權行為進行全鏈條和源頭打擊。對于明知故犯，長期參與產業鏈制假、售假行為的市場主體，要一并追究連帶責任。

　　三是建議在品牌侵權類案件中，實施某種類型的經濟補償機制。比如，如果侵權方與品牌權益方能夠達成一定程度諒解的經濟索賠。可在法院審判過程中為權益方聯系侵權方，出具一定程序的經濟補償方案，抵消權益方的部分維權成本。

　　四是建議完善線上的訴訟證據規則、證據披露以及證據妨礙排除規則。監管部門要出臺相應的制度和規則，督促平臺方簡化針對品牌侵權行為的調查取證程序，便利品牌方、權益方在網絡平臺上的維權行為。

　　推動紡織服裝專業市場優化升級暢通國內大循環 

　　立足紡織服裝產業流通領域，邱光和還帶來了“關于推動紡織服裝專業市場優化升級暢通國內大循環的建議”。

　　紡織服裝專業市場是連接“千家萬戶小生產”和“千變萬化大市場”的重要組織形式，在“繁榮一群市場、帶動一片就業、富足一方百姓、強盛一地經濟”以及配置生產要素、提升流通效率、培育中小企業、促進城鄉一體化、實現行業健康運行等方面發揮著不可替代的作用；當前，全國紡織服裝專業市場年度銷售總額超過2萬億。

　　邱光和表示，當前，信息技術革命、商業模式變革以及由此帶來的產業升級、流通升級、消費升級和城市升級，給紡織服裝專業市場的發展理念、模式和路徑，提出了新的課題和新的發展方向。

　　對此，邱光和建議： 

　　為進一步激發國內市場潛力，建立由國家商務部門牽頭、相關部門參與、行業協會組織實施的工作機制；在商務部重點聯系紡織服裝專業市場制度的基礎上，繼續擴大重點聯系市場范圍，進一步強化商務部和中國紡織工業聯合會協同，推動重點聯系市場優化升級創新發展。

　　支持重點聯系市場發展平臺經濟，圍繞研發設計、跨境電商、線上線下融合等打造細分品類供應鏈服務平臺，設立消費體驗中心、創意設計工坊、品牌孵化工作室、電商直播基地、跨境電商獨立站等，提升展覽展示、設計發布、品牌運營、培訓交流、信息數據等專業服務水平；圍繞現代信息技術應用和數字化改造，推動重點聯系市場建設行業大數據中心，推動市場與上游產業和下游消費者加強數字化對接，打造線上線下融合的時尚商品供貨基地。

　　推動重點城市中心城區重點聯系市場開展標準化建設，推進重點聯系市場商品管理、商戶服務、市場信用、綠色節能等標準制定和貫徹，完善信用記錄、分級、激勵、懲戒等制度，構建以信用評價為核心的現代化市場治理體系。

　　建議支持重點聯系市場和互聯網平臺共同打造品牌日和消費節慶活動，重點聯系市場組織優選自主品牌參與，予以消費補貼與網絡渠道成本優惠，推進服裝家紡產品下鄉和擴大消費，支持鼓勵渠道下沉，對接縣域經濟，推動農村消費提質升級，統籌城鄉平衡，暢通國內大循環。

信息來源：森馬服飾