企業労働関係の市場化と法制化の関係

改革開放以來、我が國の労使関係は深層的な変革を遂げ、國家から自主的に職業を選択し、終身雇用から契約制まで、固定賃金から協議報酬まで、計畫労働から市場選択まで、國家行政管理制度から法律規範に従い、単一労働保険から全面社會保険まで。

労働関係は業界化から企業化、市場化、法制化へ発展する過程を実現した。

計畫経済から市場経済への転換は労働関係に大きな影響を與えた。

わが國の市場化のプロセスは、社會主義の計畫的な製品経済、社會主義商品経済――中國の特色ある社會主義市場経済、支出開放生活資料のチケットの供給、生産資料の市場化、労働力（人的資源）の市場化を経て、最終的に資金情報、技術の全面的な市場化を実現しました。

第一段階は、労働関係が國家化行政化する段階である。

1976年から1986年まで、企業の労働関係は完全に計畫経済の範疇であり、労働力は計畫によって分配され、人員は終身制である。

第二段階では、1986年に國家が「全民所有制工業企業工場長就業條例」を公布した。

公有制企業が市場要因を導入する段階では、企業は労働契約を通じて従業員との関係を確立しているが、公有制企業の労使関係は計畫経済の段階にとどまっている。

この時、非公有制企業が大量に出現し、企業の雇用は契約に署名しない。賃金は完全に企業が決定し、労働者は毎日十數時間働いている。

第三段階、労働関係

段階

非公有制企業

の絶対市場化によって労働者の権益が重大に侵害される。

1992年に労働者の権益を保護する新しい「労働組合法」が公布され、1992年に中央が社會主義市場化経済體制の目標を掲げたことに従って、労働関係の市場化、法制化のプロセスが加速され、労働関係はすでに市場化され、労働関係の紛爭解決の方式は行政手段の解決段階にとどまっており、大量の矛盾を引き起こし、社會の安定に影響を與えた。

そのため、1993年に國務院が「中華人民共和國企業労働」を公布しました。

労働省は「企業最低賃金規定」を公布した。

1994年に労働組合組織及び社會各界の強い呼びかけのもと、國家は『中華人民共和國労働法』を公布し、従業員の労働権益に専門的な法律保護を與えました。

この時、公有制企業は人員削減の効果を目標とする改革を大いに推進し、國有企業の従業員の一時帰休、內退などは労働関係の市場化を促進した。

第四段階では、完全に開放された労働市場を実行し、労働法制化段階を確立する。

1995年に「労働法」が発効し、企業は労働者と労働契約関係を確立し、全従業員労働契約制を実行しなければならない。

1999年に國家は《失業保険條例》を公布し、2001年に《職業病予防法》を公布し、《労働組合法》の改正決定を公布し、2002年に《安全生産法》を公布し、2003年に《労働災害保険條例》を公布し、2004年に《最低賃金規定》、《集団契約條例》を公布し、2007年に《就業促進法》、《労働紛爭仲裁法》を公布し、2010年に《社會保険法》を公布した。

わが國の労働関係の市場化の過程には依然として強い資本、弱い労働の問題が存在している。

主な表現は、使用者と労働者は契約を結ばず、「労働契約法の制約」から逃れることです。

労働契約の形式化は、名義上契約があり、実際には契約を履行しない。

フォーマット契約で使用者の意思を労働者に強要し、労働者は署名の義務しかなく、駆け引きする権利がない。

リスク責任から逃れるために、短期契約だけをする。

労務會社に派遣責任を移転し、労務派遣契約のみ締結する。

以上の様々な問題のため、いくつかの企業の事業単位では、正規労働者（労働関係があります）は給料が高くて、働かないあるいは少なく働いて、臨時労働者（労働関係がありません）は給料が低くて、汚い、重い、きつい仕事は全部彼らがして、深刻な不公平をもたらします。

黨の第18回第4回中央委員會は中國を法治するスローガンを提出しました。労働者の権益を法律の手段で保護することを行動の中に実行します。紙の法律の條文にとどまるのではありません。

労働組合組織としては分かりやすく、用法としては自分の維持使命を擔い、労働者の立場に立って、労働者の合法的労働権益を保護しなければならない。