快拯救浙江民營鞋類等中小企業！

    盡管浙江中小企業大批倒閉的傳言,已被省統計局新聞發言人予以否認,但是浙江的中小企業正處于命懸一線的邊緣，似乎也是不爭的事實。 　　救還是不救？——已經不是一個問題。畢竟，改革開放30年，誕生于草根的民營經濟成為浙江最大的亮點，是浙江的“命根子”。它們以占全省99%的企業數量，貢獻的稅收占全省財政收入的六成以上，吸納了九成以上的勞動力，當之無愧地成為社會主義市場經濟重要的組成部分。可是在全球經濟衰退波及中國之時，由于抗風險能力偏弱，首先“遭殃”的就是這些中小企業。省長呂祖善認為，當前保浙江的中小企業，就是保經濟、保民生、保大局的體現，“假如企業都垮掉了，職工大批失業，還談什么民生，談什么和諧？” 　　問題的關鍵是——誰來救？怎么救？ 　　浙江省工商局最近推出的股權出資、股權出質辦法(本報曾作過報道)，成為銀企之間建立資金關系的“金玉良緣”。企業有股權出質就等于有了“陪嫁”，銀行有股權質押就可以下“聘禮”，工商有股權登記就等于充當了結婚的證人。辦法出臺后，一段時期工商部門的辦公室電話打破，工作人員嗓子喊破，門口擠破。短短的二十多天時間，已經股權出質30多億股，融資15億元，一定程度上緩解了中小企業的資金貧血狀況。同時，亦從另外一個側面說明企業對資金需求的饑渴。 　　一項由浙江省經貿委、中小企業局、外經貿廳、省企業聯合會等部門共同完成的調研顯示：銀行信貸緊縮，使中小企業融資困難重重。今年浙江省工、農、中、建四大國有銀行新增貸款由2007年的1487.27億元，同比縮減為1093.69億元，減少了四分之一。一些企業主反映，對救命資金的渴求，就像上甘嶺的志愿軍，一手拿著槍，但是槍里沒有子彈，一手拿著水壺，但是水壺里沒有水，嘴巴里念念叨叨地說：水水水。由于從銀行貸不到款，正門不開，只好走偏門，于是地下錢莊暗流洶涌。五分利、六分利，飲鴆止渴，越渴越要喝毒藥，導致資金鏈斷裂、加速企業的死亡。 　　浙江的金融機構大多不良貸款率超低，幾乎可與花旗銀行等國際級銀行巨頭媲美。然而金融質量和金融環境畢竟是兩回事。一旦面廣量大的中小企業貸不到款，紛紛倒閉，活躍的經濟細胞消失，從長遠來看，也必然會損害到銀行的經營。理想的銀企關系應該是“百年好合”，而不是企業淚光閃閃，銀行卻金光燦燦。所以，浙江的各級金融機構在當下更應該確保穩健原則的前提下，多搞金融產品的創新。比如可以對那些產品有訂單、還款有保證但面臨暫時困難的中小企業，可否采取封閉貸款的方式？ 　　如果說，銀行雪中送炭是為了給中小企業“輸血”的話，那么，盡快出臺減稅的辦法，則是給中小企業“減負”的具體舉措。 　　統計顯示，上半年全國稅收完成32533億元，同比增長30.5%。這樣遠超GDP的增速遭到了愈來愈多的質疑。著名經濟學家吳敬璉明確表示：“18年來國家財政收入增長每年都超過20%，眼下到了該減稅的時候。”人大財經委也建議，為防止經濟大幅下滑，當前應提高個稅起征點，對通過技術創新降低成本的企業加大稅收減免和抵扣，并在全國范圍內盡快推廣增值稅轉型改革，以緩解企業成本不斷上升的壓力。 　　在我國，相對于外資企業和國內大型企業，民營中小企業增值稅稅率偏高是難以回避的現狀,如果再算上民營企業稅前扣除項目少和經濟效益低，根據量能負擔的原則，更顯得中小企業稅收負擔重。資料顯示，紡織、服裝、鞋、帽等出口企業平均利潤率在5%以內，由于出口退稅下調，再加上人民幣對美元的升值雙面夾擊，已經有相當一部分中小企業相繼倒閉。因此，當前出口退稅率應該細分行業，區別對待，不搞“一刀切”。同時，按國際通行規則，退稅率應實行即征即退、征退相等，減輕企業壓力。      多留些財富給民間，一直是浙江“藏富于民”的特色。近年來，浙江省地方財政收入增幅均超過20%，明顯高于經濟增幅。從優化國民收入分配結構的角度，也應逐步調整。年初省人代會確定今年地方財政收入增長的目標為12%，因此只要有利于經濟的長遠發展，有利于做好“保穩”與“促調”的文章，財政增收的弦不一定繃得太緊。不能竭澤而漁，應該在財力可承受的范圍之內多放水養魚，這才是長久之計。我們注意到，杭州市剛剛出臺一系列稅收優惠政策，地方稅收財政所得2000萬元以下的企業，增量的50%一次性以項目資助形式扶持企業；對外貿出口企業增加財政出口退稅分擔比例，對困難企業緩征3個月稅收，等等。更多的地方政府正在想方設法為企業縫制“過冬”的棉襖——這在當下的酷暑中成為一個緊迫的經濟話題。 　　中小企業是民營經濟大省浙江的命脈所系，民企強則浙江強，民企弱則浙江弱。更為重要的是，它們不但為浙江的地方經濟發展作出了巨大貢獻，也成為中西部打工者就業的“蓄水池”，一旦這些小船在風浪里一艘接一艘地翻沉，必將危及社會穩定。應該看到，中小企業的困境不可能指望一兩個部門、一兩項政策就能徹底解決。真正解開困擾中小企業的緊箍咒，還需要管理層從稅收、信貸、出口等方面，拿出更多的急救藥，一邊止血，一邊輸血，一邊減負，幫助它們盡快恢復原氣。只有這些經濟細胞恢復活力，浙江乃至中國的經濟復蘇才會指日可待。