許小年：強勢政府導致企業家精神衰落

　　2010年12月，“第九屆中國企業領袖年會”在北京召開，本屆年會的主題是“新商業·新共識·新動力”。新浪財經圖文直播本次會議，圖為中歐國際工商學院教授許小年。以下為許小年發言內容：

　　我今天的主題是“企業家精神的衰落以及重振”。可以看到，在社會上有兩股浪潮，這在各個媒體上都有過廣泛的報道，一個是大學生報考公務員，一個是海外移民。在移民的人群之中有官員子女、有成功企業家以及他們的子女，這兩股浪潮再清楚不過的表明，在中國企業家精神正在衰落之中。

　　在這里我想做一個定義上的說明，我指的企業家是民營企業家，國有企業雖然有大量的優秀管理者但是那里沒有企業家。市場經濟中的企業家指的是這樣一群人——他們具有敏銳眼光，能夠及時發現社會需求，甚至創造社會需求;他們具有承擔風險的勇氣和能力，能夠組織資源在前景不明朗的情況下開發和制造社會所需要的產品和服務;他們以個人的聲譽和資產承擔失敗的后果，他們也以個人的名譽和資產贏取成功的收益。這個意義來講，國有企業僅有管理者沒有企業家。

　　當我們看到企業家精神在中國衰落，必然要問原因到底是什么?實際上大家也都知道，強勢政府的興起是當前企業家精神衰落的最根本的原因。市場經濟的主角原本是企業和民眾，而企業的靈魂又是企業家。近年來改革停滯不前，在巨大利益的吸引之下政府從游戲規則的執行者變為游戲的參與者。

　　不僅國有企業政策、法律、資金、資源、意識形態優勢強力擴張，擠壓民營經濟的生存空間，政府各部門也對經濟活動越來越頻繁進行干預。干預突出的案例就是房地產，幾乎我們所知道的所有的行政干預手段都已經在房地產上使用過了，而且是在很短的時間里。

　　政府對經濟活動、市場活動這樣的干預增加了企業負擔，攪亂了市場秩序，破壞了預期的穩定，提高了未來不確定性。在經營環境惡化，盈利機會減少之際，相當數量企業家放棄了理想，轉向了投資，在企業間形成了移民之外的第二個趨勢。

　　在我的學生群體中我發現當前兩大趨勢，第一是辦海外護照，第二做投資，不做實業了，實業做得越來越困難。社會地位的悄然變化也導致了企業家精神的衰落，企業家從令人羨慕的市場經濟弄潮變成了抱怨天下不均，近年來在收入分配不斷分化，人們習慣性將他的注意力集中在結果而不是原因上。更多關注收入分配不均的結果而不去探查收入分配不均的原因。

　　有學者認為，收入分配惡化主要原因是錢權交易，是公共投資中的腐敗，是土地的壟斷供應以及壟斷行業的收益，尋租者總是把輿論壓力導向生產者和經營者，買不起房是因為開發商牟取暴利，看病貴是因為醫生收取紅包，菜價漲是因為菜販子囤積心理。當仇富心理取代了財富尊重，企業家喪失了精神動力，回饋社會變成了壓力下的責任而非發自內心的感激。我們在社會上看到裸捐者寥寥無幾，日益流行是“裸觀”。{page_break}

　　企業家精神和詮釋文化當中存在此消彼漲的關系，這樣的關系對我們民族意味著什么?意味著創新能力的衰退和社會的動蕩，當社會不再獎勵和激勵價值創造的企業和民眾，而將人們的聰明才智、時間精力引向再分配而不是價值再造，我們知道它的長期后果是什么，什么是價值創造就是有效的滿足社會需求，從這個定義出發可以清楚看到政府部門實際上并不創造價值，政府所有的收入都來自于民間，國有資產也是由納稅人的投資形成的。當我們看到大學畢業生紛紛涌向政府部門，紛紛去競爭，社會精英回避價值創造部門，而向往財富的再分配部門，從財富重新分配中得到自己的利益。這樣的社會將趨向寄生和停滯，這樣的經濟將失去活力。價值創造部門萎縮，價值創造速度下降。

　　更令人擔憂的是我們社會中的青年才俊不僅向往價值再分配部門，政府各個機關而且已經準備好了，準備用腐敗等違法手段實現自己的目標。有數據為證，2010年度中央機關及直屬機構招收公務員35萬人通過資格審查，135萬人中間報考國稅系統的約40萬，報考海關30萬，兩大系統占報考總人數70%。形成三四千人競爭一個名額的局面，而鐵路、公安、氣象系統是人氣慘淡。

　　同樣我們要問，同樣是安全穩定受人尊重的公務員位置為什么會出現這些報考的冷熱不均，很顯然人們對這些部門的偏好是由尋租權力大小所決定的，這里有一點信息不對稱。剛才我講到的鐵路、公安、氣象系統報考的人少，實際上信息不對稱，因為大家不太知道那里的尋租潛力有多大。

　　都知道國稅部門可以，海關部門可以，所以70%的人涌向了這兩個部門。這表明剛才我們講的我們的青年才俊們不僅是希望通過社會財富再分配來獲取自己的利益，而且準備以違法的手段來實現自己的目標。以違法方式進行財富再分配很自然民眾會質疑政府立法和執法公正性，動搖人們對社會公平的信心。等到民怨沸騰，再來談穩定和和諧恐怕為時已晚。

　　企業家精神的衰落和權勢文化的興起不僅會使我們國家的創新力衰退，還會引起社會不公平，影響社會的和諧與穩定。我們國家正處于轉變經濟增長模式的關鍵時期，鼓勵和促進創新是轉變增長模式的根本性措施。而企業家的使命和工作求創新，在這個時候重振企業家精神就顯得格外重要。

　　重振企業家精神要求政府退出經濟，讓市場發揮配置資源的基礎性作用。這句話不是我講的，是我們執政黨的文件中一而再，再而三決定的。讓企業重回舞臺當中重振企業家精神，要求政府放松和解脫管制，強化市場功能，弱化官員造租和尋租能力。有的官員受到了民眾的譴責，我們的觀察表明主動與他們聯手是少數人，多數(企業家)是不得已而為之，他們希望透明規范去運作，不愿意冒風險。他們不受政府尋租和過渡管制，重振企業家精神要求民眾理解企業家在市場經濟中的作用。

　　企業家承擔了一般人難以承受的壓力和風險，企業家的創新給社會帶來了巨大的收益，市場和社會給予企業家豐厚的回報，這是一個合理與公平安排。起碼比貪污腐敗來積累財富才更為合理，更為公平，因為企業家滿足了社會需求，為社會創造了價值，而腐敗尋租只是合法或者是非法的掠奪他人財富。

　　幸運的是中國企業家資源非常豐富，從小作坊的農民，經營傻子瓜子的企業到今天在座各位都是企業家的代表，不幸我們有幾千年的官僚集權傳統，壓抑和摧殘民間創新精神。

　　如果政府官員能夠像小平同志那樣，意識到民間的智慧遠在自己之上，尊重并鼓勵民間自己創造，將自己的重點從參與市場經濟的活動管制市場經濟的活動轉向制度的建設與維護，我們非常有信心，中國經濟增長的模式的轉變指日可待，我們將書寫中國經濟奇跡的另一輝煌篇章。