保障房資金面臨挑戰(zhàn) 國(guó)資委力促央企參建

　　在保障房與商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合的方式，能使企業(yè)最大限度地利用緊縮政策下的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　參與“十二五”期間3600萬套保障性住房建設(shè)，對(duì)中央企業(yè)來說既可履行社會(huì)責(zé)任，也是一個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　僅今年將建設(shè)的1000萬套保障房，就意味著1.3萬億~1.4萬億的投入。為督促企業(yè)積極參與，管轄著120戶中央企業(yè)的國(guó)務(wù)院國(guó)資委昨日就央企進(jìn)軍保障房市場(chǎng)吹響了號(hào)角。

　　鼓勵(lì)多行業(yè)央企參與

　　在這份名為《關(guān)于積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》）中，國(guó)資委要求央企要“把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑，進(jìn)一步加大對(duì)保障性住房開發(fā)建設(shè)的投入力度”。

　　參與保障房建設(shè)除了是16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企的應(yīng)盡職責(zé)外，國(guó)資委還動(dòng)員勘察、建設(shè)等多個(gè)行業(yè)的央企參與。

　　《通知》表示，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要充分發(fā)揮其在人員、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接保障性住房的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要抓住各地在保障房土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、融資、稅費(fèi)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)，將保障性住房與商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來；工程建設(shè)企業(yè)要利用企業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、成本和信譽(yù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)保障房項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)；建材企業(yè)要努力保障各地對(duì)保障性住房建設(shè)所需建材的供應(yīng)。

　　至于央企自身的礦區(qū)土地改造建設(shè)，國(guó)資委鼓勵(lì)礦區(qū)企業(yè)要利用有關(guān)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取將本企業(yè)的棚戶區(qū)改造工作納入當(dāng)?shù)氐谋Ｕ戏拷ㄔO(shè)計(jì)劃。

　　國(guó)資委相關(guān)人士表示，發(fā)布《通知》的主要目的是響應(yīng)國(guó)家政策，推動(dòng)央企積極參與保障房建設(shè)，并保證保障房的質(zhì)量。

　　不過，繼《通知》之后，國(guó)資委是否還會(huì)跟進(jìn)出臺(tái)一些推動(dòng)央企參與保障房建設(shè)的政策，本報(bào)記者未能從國(guó)資委得到進(jìn)一步的消息。

　　多家央企已“掘金”保障房

　　事實(shí)上，中央幾年前出臺(tái)保障房政策后，已經(jīng)有多家央企深度參與了保障房建設(shè)。前述國(guó)資委人士對(duì)本報(bào)記者表示，央企當(dāng)中，目前承建保障房項(xiàng)目較多的是中冶集團(tuán)、中國(guó)建筑（601668.SH）等企業(yè)。

　　從冶金領(lǐng)域進(jìn)入房地產(chǎn)的中冶集團(tuán)已在保障房領(lǐng)域打拼數(shù)年，相關(guān)業(yè)務(wù)主要集中在其子公司中冶置業(yè)。根據(jù)目前的市場(chǎng)分析，中冶集團(tuán)已擁有50多個(gè)保障房項(xiàng)目，其中40多個(gè)正在運(yùn)行。國(guó)都證券的預(yù)測(cè)是，今年中冶集團(tuán)的保障房建設(shè)總規(guī)模不低于2000萬平方米。

　　而中國(guó)建筑2010年年報(bào)顯示，該公司參與保障房建設(shè)的總規(guī)模已達(dá)1155 萬平方米，占公司在施總面積的3%，中國(guó)建筑的保障房項(xiàng)目已經(jīng)到了規(guī)?；a(chǎn)階段。

　　承建模式目前仍是央企參與保障房開發(fā)的主要形態(tài)。以中國(guó)建筑為例，其以承建模式參與的保障房總面積占其全部保障房開發(fā)面積的近七成。

　　保障房雖然售價(jià)較低、開發(fā)利潤(rùn)僅在3%~5%左右，但優(yōu)勢(shì)在于建設(shè)模式比較簡(jiǎn)單，管理、施工、運(yùn)作難度不大，且資本運(yùn)作的過程比較安全，回購(gòu)有保障，符合國(guó)家政策，在房地產(chǎn)開發(fā)用地持續(xù)受限的情況下，借助保障房與商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合的方式，也能使企業(yè)最大限度地利用緊縮政策下的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　國(guó)都證券就認(rèn)為，中冶集團(tuán)保障房項(xiàng)目的毛利率可以達(dá)到10%~15%，而且公司還可以通過建設(shè)保障房獲得比較好的市場(chǎng)形象，并借助區(qū)域改造，向商品房市場(chǎng)發(fā)展。

　　對(duì)于建材企業(yè)而言，保障房市場(chǎng)也是難得的大餐。央企當(dāng)中，主營(yíng)建材的中國(guó)建材集團(tuán)（03323.HK)董事長(zhǎng)宋志平就曾表示，保障房建設(shè)對(duì)水泥及新型建材產(chǎn)業(yè)的影響正面，估計(jì)在今年二、三季度會(huì)有所體現(xiàn)。預(yù)計(jì)該集團(tuán)今年底或明年上半年，水泥產(chǎn)能將達(dá)到2.5億噸，未來5年達(dá)3億噸，其中，該公司今年25%的水泥銷量將來自房地產(chǎn)市場(chǎng)。