溫家寶：適時適度預調微調宏觀政策

　　10月24日至25日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗等陪同下在天津濱海新區調研，并主持召開天津、內蒙古、江蘇、山東四省(區、市)經濟形勢座談會。

　　溫家寶強調，要正確認識當前經濟形勢，準確判斷宏觀調控的方向、力度和節奏，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，以適應形勢的變化。要認真做好今年后幾個月的工作，把保障和改善民生放到更加重要的位置，重點解決經濟運行中的突出矛盾和問題，鞏固經濟平穩較快發展的良好勢頭。

　　更加注重宏觀經濟政策的針對性、靈活性、前瞻性

　　當前國際金融危機深層次影響繼續顯現，國內經濟發展面臨新情況、新變化。25日上午，溫家寶專門與天津、內蒙古、江蘇、山東四省(區、市)負責人一起分析研究了經濟形勢。

　　座談會開始時，溫家寶說，領導者要善于發現苗頭性問題，果斷采取措施。今天之所以請大家多談問題，就是要關注一些苗頭，而有些苗頭可能反映一種趨勢。

　　內蒙古自治區主席巴特爾、江蘇省省長李學勇、山東省省長姜大明、天津市市長黃興國在發言中認為，今年以來，經濟平穩增長、結構不斷優化、民生逐步改善，經濟運行總的形勢是好的，但經濟運行中也存在一些問題：物價上漲壓力較大，資金供應比較緊張，出口增幅有所回落。

　　巴特爾說，內蒙古能源資源富集，但由于通道不暢，有煤難運，有電難送。建議重視內蒙古地區鐵路、公路和電網的建設。

　　李學勇認為，當前我國新興產業規模還不大，鼓勵政策還沒有形成體系。建議細化和完善政策，切實扶持有市場基礎、有科技含量、有發展潛力的產業。

　　姜大明提出，要進一步加強差別化調控力度，加大對小微型企業、戰略性新興產業等重點領域支持力度，尤其是對改善民生和擴大消費的財政支持。

　　黃興國認為，明年宏觀經濟環境還會面臨“控通脹”和“穩增長”兩難問題。當前的經濟政策應更多著眼于促進農業穩定增產、結構調整、科技創新、節能減排等重點工作。{page_break}

　　溫家寶在座談中說，要把握好宏觀經濟政策的力度、預調微調，保持貨幣信貸總量的合理增長，優化融資結構，提高金融服務水平。要完善財稅政策，大力推進結構性減稅。財政支出要把保障和改善民生作為重點，把錢花在刀刃上。信貸政策要與產業政策更好地結合，切實做到有保有壓，保證國家重點在建、續建項目的資金需要，重點支持實體經濟尤其是符合產業政策的中小企業，支持民生工程尤其是保障性安居工程。繼續嚴格控制產能過剩和高耗能、高污染項目投資。

　　溫家寶強調，要把穩定物價總水平作為首要任務，繼續搞好物價調控，穩定通脹預期，落實社會保障措施和救助機制。重點抓好農副產品生產特別是食品供應，加強流通體系建設，加強價格監管。要保持外貿政策的連續性和穩定性，繼續用好出口信用保險、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，努力促進對外貿易平穩增長和基本平衡。

　　把更大的力量放在發展實體經濟，特別是扶持戰略性新興產業上來

　　高科技產業和戰略性新興產業的水平，在一定程度上決定著國家的產業競爭力。溫家寶在考察中說，一個國家要應對危機，使自己屹立不倒，必須有發達的實體經濟。實體經濟必須以創新和高科技產業為主導。

　　24日下午，溫家寶一到天津就前往中航直升機有限責任公司考察。近年來，我國科研人員成功研發了13噸級的AC313直升機。溫家寶說，我們不僅要能制造最安全、質量最高、效益最好的直升機，還要穩定地占領世界市場。這就要靠高科技。

　　隨后，溫家寶來到凱萊英生命科學技術(天津)有限公司，并與部分新興產業企業負責人座談，了解企業面臨的困難和問題。

　　天津膜天膜科技股份有限公司李新民說，他們遇到了國外產品的不平等競爭，一些招標項目明確要求必須用外國膜。另外，希望給高科技企業上市以便捷的通道。

　　溫家寶說，一個企業的發展要靠先進技術能力。節能環保產業是重要的戰略性新興產業，需要平等的競爭環境。

　　天津芯碩精密機械有限公司是一家從事高端裝備制造的科技型小企業。公司負責人劉鈞反映目前企業財務負擔重，資金周轉困難。他認為，現在國家金融政策不適應產業政策，科技型小微企業從銀行貸款很難。

　　溫家寶問：銀行的人到企業實地考察過嗎?

　　劉鈞回答：來過。但銀行主要看生產線、成排的設備等資產，我們沒有那么壯觀的場面，他們常常望而卻步。

　　溫家寶說：你們是小微企業，又是創新型企業，應該予以支持。商業銀行應該有更多懂專業的人才，真正深入企業調查研究，然后決定是否放貸，這才是負責任的態度。

　　華大基因科技有限公司具有很強的研發力量，并實現了較高的收益。公司負責人汪建形象地說，我們把科學技術與產業發展兩張皮連了起來，做成了“連體衣”。{page_break}

　　溫家寶問：“兩張皮”能變成“連體衣”，這很不容易。你們有多少人?

　　汪建回答：5000人。科技和產業創新帶來了對創新人才的需求，也帶來了教育創新的問題，許多大學生到我們那兒工作都要繼續學習。我們希望和天津大學合作培養創新人才，實現產學研一體化發展。

　　溫家寶說，我們要有戰略眼光，懂得科技對一個國家的重要性。各級政府要支持科技企業，做科研團隊的堅強后盾。

　　一個多小時里，溫家寶先后聽取了6位企業負責人的意見和建議。他說，國際金融危機還沒有結束，我們要把更大的力量放在發展實體經濟，特別是扶持戰略性新興產業上來，這有利于減少國際金融危機對我們的影響。這不僅是應對當前國際金融危機的舉措，而且是使我國具有長遠競爭力的關鍵所在。

　　溫家寶還考察了中國天津職業技能公共實訓中心。

　　把濱海新區開發開放提高到新的水平

　　2005年，中央決定推進天津濱海新區開發開放。如今，昔日的鹽堿灘上已建起現代化的企業。節能環保、高端裝備制造等戰略性新興產業蓬勃發展，蘊藏著巨大的潛能。

　　24日晚，溫家寶主持會議，聽取了天津濱海新區開發開放情況匯報。溫家寶說，把濱海新區建成科研單位、科技人才的向往之地，這才算成功。他對天津濱海新區的發展提出了新的要求：第一，著力培育產業國際競爭力，發展高端制造業與高端服務業。第二，著力建設科技創新高地，在一些關鍵領域實現迎頭趕上、跨越發展。第三，著力提升開放型經濟水平，在迎接全球新一輪科技革命和產業振興的浪潮中勇居潮頭。第四，著力增強可持續發展能力，在節能減排、生態保護、環境治理、低碳發展等方面走在全國前列。第五，著力深化體制改革，創造有價值的改革經驗。

　　他還希望濱海新區把誠信建設擺在突出位置，努力營造新區誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。

　　25日下午，溫家寶還來到南開中學看望師生，并和大家親切交流。