吳敬璉：十年爭論給了答案 市場將起決定性作用

　　吳敬璉：我很高興能夠參加我們的第五屆全球PE北京論壇，特別是論壇的題目非常引人入勝，而且時機也非常好，討論PE，或者擴大一點加上VC，它的轉型、創新和機遇，現在的確是遇到了很好的機遇，特別是十八屆三中全會做出了一個在新的歷史起點上全面深化改革的機遇。

　　PE和VC對于企業群的成長對于我們市場經濟國家來說，在過去十幾二十年，我們PE界應該說做了很好的工作，努力奮斗，也幫一批企業脫穎而出、成長壯大，但是，不能諱言，我們還存在很多問題，有自身的弱點，也有外部環境的問題，這就使得有一些掌握了核心的技術或者核心的業務能力，能夠很好發展起來的企業長不大，甚至搞不好，就在它青少年時期就夭折了。而另外有一些僵尸企業，或者說沒有什么作用的企業，卻在那里消耗我們的社會資本。

　　為什么造成這樣的情況?一方面當然是由我們這個產業本身的問題，但是很重要的平心而論，環境問題是個決定性的，經營環境，特別是法制環境和監管環境存在很多問題。PE和VC界的企業跟其他企業一樣，如果你這個制度環境好，它就能夠發展，如果制度環境不好，也許就反過來了。所以，急需要解決這個問題，在一個好的環境下，好的經營環境、法制環境、監管環境下，讓這個好的PE、VC企業成長壯大，而把那些落后的企業促使他們改進，如果實在改不了，就要被淘汰掉，整個產業就會興旺發達其他，這是一個擺在我們業界，也是擺在我們整個經濟面前一個非常重要的任務。這幾年需要的配套制度安排，包括PE、VC制度安排上有欠缺，就使得我們的高技術產業和戰略性新興產業的發展，很不如人意，所以這是擺在我們面前一個很艱巨而又很重要的任務，而現在出現一個新的情況，出現一個契機，這就是三中全會做出的決定，根據三中全會的《決定》，很快要全面展開全面深化改革，它當然就包括我們這一類企業和它的經營環境的改革，我們需要研究怎么在這樣一個歷史條件下，我們也盡我們一份力量，也從中得到好處。

　　我覺得跟我們有關的十八屆三中全會這個決定里面有兩句話是最重要的，一句話是緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用，來全面深化經濟改革。這句話的重要性在哪里呢?就是它對于持續了將近十年的一個大爭論，做出了一個中共中央的明確回答，也是中國政府的明確回答。這個大爭論的核心內容就是在資源配置里面到底是政府起決定作用還是市場起決定作用?這是這個核心問題。過去將近十年這個爭論里面，也許前面7、8年都是認為政府一個強勢的、一個強勢的政府應該起決定作用，這種觀點的呼聲越來越高，只是到了十八大前一兩年才有所變化，認為推進改革才能解決我們面對的各種問題，這種意見漸漸取得了有識之士的共識。十八大就對這個問題做了初步回答，三中全會就提得更明確了，市場在這個過程中起決定性作用。其實我們行業的許多問題都是跟這個相聯系的，我們碰到各種問題的根子都在行政機關要取代市場起決定作用，所以這一條對我們來說，應該是指出了一條光明大道、正確的方向，這也是解決我們自身的問題和解決環境的各種問題基本的一點。

　　我覺得第二句最重要的話就是建設統一開放、競爭有序的市場是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，它不但是提出了一個方向性的要求，而且指出來要達到這個方向性的要求，它需要一個什么樣的體制基礎支撐?沒有一定的體制基礎的話，你提出多好的口號最后都會落空。我們過去提過，要使市場在資源配置中起基礎作用，后來又提要充分發揮市場在資源配置中起基礎作用。因為制度基礎沒有建立起來，我們現在初步形成的市場機制有很多毛病，大致來說有四五個毛病。第一個毛病，就是因為政府的作用很大，政府是按照條條和塊塊組織起來的，于是就條塊分割，條塊分割就把這個市場切割開了，這是第一個問題。第二個問題，不是對所有的市場主體平等開放的，是政府讓你做你才能做，是這樣一個市場，進入限制非常的多。第三個問題就是缺乏競爭性，因為有行業保護、地區保護、行政壟斷，缺乏競爭性，這個市場如果不競爭就不是市場了