“臨時工心態”致流失率高

　　回首公務員聘任制8年的試點之路，高薪如何化解臨時工心態?晉升通道堵塞有無更好制度化解?“瓷飯碗”真的會變成“鐵飯碗”嗎?公眾期待中，諸多疑問仍待解。

　　作為少數群體的聘任制，存在“臨時工”的思想比較嚴重，有低人一等的感覺。

　　今年，50歲的四川宣漢縣畜牧局的總畜牧師蔣德元將再次站在人生的拐點上。

　　作為四川省聘任制公務員試點的首批聘任制公務員之一，他的合約在今年7月到期。續聘還是出走，目前他也沒有答案。

　　2012年，四川首批聘任制公務員在達州宣漢縣試點招聘。在宣漢縣畜牧局當了18年公務員，后辭職在成都創業5年的蔣德元通過考核，成為宣漢縣畜牧局的總畜牧師。蔣德元和其他三人成為四川省第一批上任的聘任制公務員。這在當地引起了不小的震動，因為他的17萬年薪比縣長還高。

　　蔣德元成為畜牧局領導班子的一員，享受副科級干部待遇。宣漢縣委組織部副部長黃櫓潔介紹，這是為了增加聘任制公務員的發言權，讓他們也參與重大事務的決策。

　　回顧近3年的履職經歷，蔣德元說工作的挑戰并不大，更多的壓力是來自外界的環境與人際關系。“對于我的身份和高薪，一些過去一起共事的人心理不平衡，工作中配合不順心。”

　　對于工作中的問題，宣漢縣委組織部副部長黃櫓潔看到了另一面。他說，在官本位的思維下，一些聘任制公務員開展工作上確實有一些難度。作為少數群體的聘任制，存在“臨時工”的思想比較嚴重，有低人一等的感覺。“尷尬的情況是存在的，比如一些人覺得我是一個臨時工怎么去管人家正式的干部?心理上有不適應的。”

　　在深圳早期的試點過程中，這樣的情況也被注意到。

　　深圳市人社局公務員管理處的負責人梁文浩介紹，在2007年到2010年的試點期間，深圳拿出了幾十個職位做招錄聘任制公務員。這些崗位主要集中在行政崗位，工資與委任制公務員相當。

　　梁文浩說，當時改革面臨的主要問題就是一些聘任制公務員不能安心工作。“一些人有臨時工心態，對未來顧慮比較多，所以當時招錄的聘任制公務員的流失率比較高。”

　　他介紹，當時深圳的聘任制公務員缺乏長期聘任的機制以及職業發展的空間，因而一些聘任制公務員辭職去參加委任制公務員的考試。

　　“人員流失，是機制的問題。因為聘任制公務員與委任制的公務員的晉升渠道不可能打通，因此好多人都留不住。后來，一些單位的探索熱情就下降了。”他說。