發展經濟不能僅僅依靠貨幣政策

　　中國財政部副部長朱光耀在在上海舉行的國際金融協會(IIF)G20會議上表示，中國今年將提高財政赤字，人民幣匯率也需要保持穩定。發展經濟不能僅僅依靠貨幣政策，財政政策也應發揮作用，從而形成更好的政策組合。

　　“2015年的中國全國財政赤字率是2.3%，2016年財政赤字仍存在擴大空間，至于具體多少，要等待李克強總理報告和人大決議。”朱光耀說。

　　赤字率擴大多少合適?業內人士多判斷2016年赤字規模在3%左右。按照樓繼偉的表述，擴大赤字規模，主要需要處理好“穩增長”和“防風險”的關系。

　　近日，中國央行調查統計司司長盛松成撰文建議，未來一段時期，可將中國的財政赤字率提高到4%，甚至更高水平。

　　盛松成認為，未來一段時期，將我國的赤字率擴大到4%的水平，仍可以將2025年末我國政府的負債率控制在70%以內，并不會給我國政府帶來較高的償債風險。還將為減稅、推進供給側結構性改革創造條件，有利于發揮積極財政政策的作用。

　　社科院財經戰略研究院研究員蔣震對中國證券網記者表示，財政赤字要根據我國經濟發展的需要來確定。從現階段來看，采取適度的赤字政策十分必要，之前都是在一般公共預算內來談這個問題，但是如果采取全口徑財政赤字的話，這個問題可能更加突出。

　　去年年底召開的中央經濟工作會議提出，2016年積極的財政政策要加大力度，實行減稅政策，階段性提高財政赤字率。作為執行者，財政部部長樓繼偉在全國財政工作會議上也曾強調，階段性提高赤字率和減稅是2016年及今后一個時期的首要發力方向。

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　　為期兩天的G20財長和央行行長會議將在上海舉行。中國財政部副部長朱光耀25日在上海表示，全球經濟存在下行風險，G20成員國需要加強政策協調應對挑戰，提振全球市場信心。

　　據新華社消息，G20財長和央行行長會議每年舉行一次，主要任務是分析當前全球經濟形勢，探討應對策略等。今年的會議之所以備受關注，一是因為東道主是中國，二是因為世界經濟正遭遇“寒流”。

　　國際貨幣基金組織(IMF)今年1月份下調2016年全球經濟增長預期至3.4%，略高于去年的3.1%;世界銀行下調2016年世界經濟增長預期至2.9%，低于去年年中時的預測值;經濟合作與發展組織(OECD)2月份最新發布的報告中也調降了2016年全球經濟GDP增長預期，從去年11月份的3.3%降至3%。

　　“上述數據的調整或多或少反映了事實，經濟存在下行風險是當前全球經濟面臨的挑戰。”朱光耀表示，“此次G20財長和央行行長會議將討論各成員國如何加強團結以及政策的協調合作，從而讓全球經濟回到增長的軌道，并且平衡即期、中期和長期的經濟增長。”

　　朱光耀并稱，中國作為第二大經濟體，其政策會影響其他國家，美聯儲的政策也會影響到其他國家，因此要加強政策協調，此次G20會議變得非常重要。

　　朱光耀表示，不能僅僅依靠貨幣政策，財政政策也應發揮作用，從而能有更好的政策組合。與此同時，需要和市場有很好的溝通，讓市場了解政策產生的效果。