透視“十三五”中國發展潛力

　　今后五年，中國經濟發展的潛力在哪里?“十三五”規劃綱要草案中公布的六個指標，折射出中國發展的空間與前景。

　　【指標一】增加值占GDP比重15%——戰略性新興產業將成新的增長極

　　綱要草案提出了戰略性新興產業發展行動，并明確了新一代信息技術、新能源汽車、綠色低碳等新興產業以及空天海洋、信息網絡、生命科學、核技術等戰略性產業。

　　目前我國戰略性新興產業增加值占GDP比重已超過8%。2020年達到15%的目標，意味著今后五年戰略性新興產業將得到快速發展。

　　“這為中國經濟發展明確了方向，要靠戰略性新興產業來引領增長，搶占未來競爭的制高點。”全國政協委員、經濟學家白重恩說。

　　全國人大代表、清華大學教授蔡繼明說，新能源汽車為中國人實現“汽車強國夢”提供了可能。“新能源汽車的大力發展將帶動整個產業鏈的飛躍式提升。”

　　全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕預計，新一代信息技術將迎來更大發展空間。“戰略性新興產業中的企業，更要不斷創新，勇立潮頭、引領發展。”

　　【指標二】人均預期壽命提高1歲——是民生福祉更是經濟后勁

　　人均預期壽命是衡量社會經濟發展水平及醫療衛生服務水平的指標。根據國家統計局的數字，2015年我國人均預期壽命為76.34歲，接近發達國家水平。

　　“人是最寶貴的財富。人均預期壽命提高1歲，既是民生福祉，更是經濟發展的潛力和活力。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。

　　長“1歲”背后，是扶貧攻堅、社會保障、生物醫療產業、醫療體制改革等一系列重大課題。綱要草案還提出了健康中國行動計劃等重大工程，致力于民生改善。

　　國家衛計委主任李斌說，我國正面臨人口老齡化、疾病普遍化帶來的新挑戰。未來將集中力量推進健康中國計劃，深化醫療體制改革，建立更加成熟有中國特色的基本醫療制度。

　　【指標三】常住人口城鎮化率60%——持續提供經濟發展動力

　　按常住人口計算，中國城鎮化率已接近55%，但如果按真正在城市獲得戶籍的人口計算，尚不足40%。綱要草案提出，到2020年我國常住人口城鎮化率達到60%，戶籍人口城鎮化率達到45%。

　　“加快農村轉移人口市民化，是供給側結構性改革的重要內容。”全國人大代表、四川省住房和城鄉建設廳廳長何健說，城鎮化率特別是戶籍人口城鎮化率的有效提高，對于去產能、去庫存，擴大內需市場、推動經濟轉型升級都有重大意義。

　　蔡繼明代表估計，今后五年每年要有一兩千萬人獲得城鎮戶籍。“這是個艱巨的結構性任務，必須加快改革推進的步伐。”

　　綱要草案明確，將統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，健全常住人口市民化激勵機制，推動更多人口融入城鎮。

　　【指標四】提升5個百分點——科技進步對經濟增長貢獻率達到60%

　　2015年，我國科技進步對經濟增長貢獻率為55%，今后五年再提升5個百分點。

　　“這個數字意義重大。”全國人大代表、清華大學原子分子納米科學研究中心主任李家明說，這意味著我國將邁進創新型國家和人才強國行列，將對國民經濟形成巨大推動力。

　　2015年全社會研發經費占GDP比重達2.1%。根據綱要草案，這一比重到2020年將提升至2.5%。

　　白重恩委員說，經濟增長依賴于效率的改善，而科技進步是效率的主要源泉。“這意味著我國經濟將更多依靠創新來驅動發展。”

　　創新驅動，正成為國家全方位的戰略。即使科技進步貢獻率達到60%，我國距離國際科技發達國家80%左右的標準還有空間，這是差距，也是潛力。

　　李家明代表說，全社會研發經費投入正不斷加大，將真正撬動創新能力，讓科技創新實實在在推動經濟增長。

　　【指標五】從人均8.7萬元到12萬元以上——提高全員勞動生產率助力經濟發展質量

　　全員勞動生產率是考核經濟活動的重要指標。“全員勞動生產率的提高，意味著經濟增長質量進一步提升、后勁更足。”全國政協委員、經濟學家李稻葵說。

　　白重恩委員說，“十三五”年均經濟增速不低于6.5%，是需要付出很大努力才能實現的目標，也是建成全面小康社會必須實現的目標。“全員勞動生產率年均增速高于6.6%，意味著中國經濟增長將主要依靠提高勞動生產率來實現。”

　　李稻葵認為，提高全員勞動生產率有兩個途徑：一是靠科技創新、設備升級換代和管理提升;二是靠提高勞動者素質。

　　根據綱要草案，今后五年勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年升至10.8年，并作為約束性指標。“科技貢獻率和受教育年限目標的實現，將推動全員勞動生產率的提高。”李稻葵說。

　　【指標六】高鐵5年再增1萬多公里——交通拓寬發展空間

　　綱要草案中，一幅2030年中長期高速鐵路網規劃示意圖引人注目。一張幾乎覆蓋中國東部、南部、中部，并延伸至西南、西北、東北的高速鐵路網讓人們憧憬著未來的“高鐵生活”。

　　根據公布的目標，到2020年，高鐵營業里程達到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。截至去年底，我國高鐵營業里程1.9萬公里，居世界第一位。

　　這意味著未來五年1萬多公里高鐵營業里程即將開通。僅今年我國將完成鐵路投資8000億元以上。

　　綱要草案還提出，推進國家高速公路網建設，建設京津冀、長三角、珠三角世界級機場群，新增民用運輸機場50個以上等重大交通基礎設施。

　　全國政協委員胡亞東說，交通的加速發展，有利于降低物流成本，極大拓寬市場空間，并帶動上下游產業發展，提速產業轉型升級。