中國(guó)外貿(mào)在陣痛中轉(zhuǎn)型

    全國(guó)“兩會(huì)”，誰在關(guān)注中國(guó)外貿(mào)？中國(guó)未來的外貿(mào)政策究竟走向何方？國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中再次傳達(dá)出進(jìn)行外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信號(hào)，究竟如何轉(zhuǎn)型？如何升級(jí)？“出口退稅”、“加工貿(mào)易”、“兩高一資”等政策調(diào)整的陣痛猶在心上，企業(yè)如何應(yīng)對(duì)迷茫？本報(bào)綜合整理“兩會(huì)”期間委員代表諸多觀點(diǎn)，以饗讀者。       中國(guó)外貿(mào)在陣痛中轉(zhuǎn)型     “勞務(wù)成本急劇增加、原材料價(jià)格上升、人民幣堅(jiān)挺……這些問題擺在出口企業(yè)面前，企業(yè)怎么辦？要么它就產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要么就沒有利潤(rùn)以至最后倒閉。”全國(guó)政協(xié)委員、美克投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馮東明無奈地表示。而作為一家外貿(mào)企業(yè)，馮東明還要面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的諸多不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)——他的企業(yè)生產(chǎn)的家具主要是向美國(guó)出口，受美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)的影響，美國(guó)的國(guó)內(nèi)需求放緩，使他的企業(yè)雪上加霜。     所以，在日前召開的兩會(huì)上，馮東明最最關(guān)注的就是中國(guó)未來的外貿(mào)政策走向。      轉(zhuǎn)型升級(jí) 加大調(diào)整     國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中再次傳達(dá)出進(jìn)行外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信號(hào)，指出要在保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次及附加值；積極擴(kuò)大進(jìn)口，重點(diǎn)增加先進(jìn)技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件及元器件進(jìn)口。     全國(guó)政協(xié)委員、上海市社會(huì)科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)厲無畏先生一直在關(guān)注中國(guó)的外貿(mào)政策調(diào)整。他認(rèn)為，中國(guó)今后應(yīng)該堅(jiān)持當(dāng)前的調(diào)整方向，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。他說：“第一，我們不能靠出口大量資源來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題；第二，不能把低價(jià)作為我們主要的競(jìng)爭(zhēng)手段。我們調(diào)整政策，希望出口的不是高消耗、高污染的東西，而是附加值比較高的東西。”     一直以來，外資企業(yè)和加工貿(mào)易分別占據(jù)中國(guó)外貿(mào)、特別是中國(guó)出口的半壁江山以上，盡管在短期內(nèi)推動(dòng)中國(guó)成為世界第三貿(mào)易大國(guó)，卻導(dǎo)致中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)際收獲的利潤(rùn)非常微薄。光鮮數(shù)字的背后，實(shí)際的利潤(rùn)卻流入西方品牌廠商、銷售商手中。 　　另一方面，中國(guó)制造愈發(fā)直接地暴露在貿(mào)易摩擦加劇、人民幣升值步伐加快等因素的交織影響中。２００５年的紡織品特保事件、２００６年歐盟鞋反傾銷事件、２００７年“雙反調(diào)查”的猛增以及歐美等國(guó)對(duì)我鋼鐵產(chǎn)品的集體發(fā)難，一系列牽動(dòng)出口企業(yè)神經(jīng)的大案要案，使中國(guó)更加深刻體會(huì)到了“合理控制”的含義和意圖，向“數(shù)量擴(kuò)張和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代告別。     ２００６年，中國(guó)提出要積極擴(kuò)大進(jìn)口；２００７年，中國(guó)外貿(mào)將更多精力放在了“減順差”和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)之上。一系列加征關(guān)稅、降低退稅和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止和限制類目錄等宏觀政策的密集調(diào)整，加大了對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品出口的調(diào)整力度，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些政策在減速出口的同時(shí)，加快了企業(yè)提高技術(shù)附加值、制造升級(jí)、產(chǎn)品差異化和品牌戰(zhàn)略的步伐。      進(jìn)步背后隱痛猶存     在這些不經(jīng)意的“改變”中，企業(yè)逐漸品嘗到了“以質(zhì)取勝”、“科技興貿(mào)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等重要戰(zhàn)略的甘甜；然而，也有些企業(yè)品嘗到的是“出口退稅”、“加工貿(mào)易”、“兩高一資”等政策調(diào)整的陣痛。     馮東明道出了中國(guó)絕大多數(shù)出口企業(yè)群體對(duì)于自身發(fā)展前景的憂慮：外部需求的減少，原材料價(jià)格的上漲，人民幣的升值以及政府所采取的宏觀調(diào)控措施……這一切令在中國(guó)盛極一時(shí)的玩具、服裝、家具等勞動(dòng)密集型行業(yè)風(fēng)光不再。 　　今年以來，比匯率蹦得更快的是眾出口企業(yè)人士的心跳。急促的升值腳步聲，使“６時(shí)代”的鬼魅身影已然緊緊捆縛在企業(yè)日常的業(yè)務(wù)洽談中。據(jù)本報(bào)記者調(diào)查，當(dāng)前企業(yè)遇到的兩大主要困難，一是匯率，二是用工問題。按市場(chǎng)預(yù)期，到５月份人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)將有望“破６”，至年末更可能達(dá)到６．６至６．７的水平。因此，目前不少企業(yè)的訂單都是按６．７或６．８的匯率簽的，甚至有企業(yè)報(bào)到了６．５，充分估計(jì)了下單后至發(fā)貨幾個(gè)月內(nèi)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。     另外，美國(guó)次債危機(jī)同步襲來，似乎將所有不利出口的因素同時(shí)放大：能源資源與運(yùn)輸價(jià)格上升、資金供應(yīng)偏緊、勞動(dòng)成本增加、出口政策調(diào)整的后續(xù)影響、美國(guó)消費(fèi)疲軟、世界經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)等，讓外貿(mào)企業(yè)感到“山雨欲來”。市場(chǎng)發(fā)出預(yù)警，如這些因素疊加聚合襲來，將極大地增加中國(guó)外貿(mào)和企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的不確定性。記者了解到，目前東南沿海地區(qū)很多勞動(dòng)密集型出口企業(yè)已經(jīng)面臨生存壓力。     全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅指出，這說明中國(guó)部分出口企業(yè)正承受著轉(zhuǎn)型之痛。     出口企業(yè)期待政策暖風(fēng)     在中國(guó)外貿(mào)加速轉(zhuǎn)型的背景下，記者接觸的外貿(mào)企業(yè)均希望今年的出口政策保持“溫和”，有的企業(yè)大喊出口“退燒藥”不能一起吃。正如全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席張?jiān)垖?duì)媒體所言：“各種利空因素疊加已讓企業(yè)消化不良，再猛降溫是要出問題的。”     面對(duì)國(guó)內(nèi)高企的ＣＰＩ和難有顯降的貿(mào)易順差，一些觀點(diǎn)認(rèn)為，不妨加大本幣升值速度，通過降低升值預(yù)期來減少熱錢流入，抑制通脹。 　　對(duì)此，重慶市政協(xié)副主席、力帆集團(tuán)董事長(zhǎng)尹明善就稱，應(yīng)保持目前匯率政策的穩(wěn)定，尤其不能一步升值到位。“如果按美國(guó)人的說法一下升值２０％，中國(guó)的企業(yè)真要倒下一大片。”尹明善稱：“企業(yè)可以升級(jí)換代，但絕不是一夜之間的事，政策調(diào)整應(yīng)該給企業(yè)一定的緩沖期。” 　　全國(guó)政協(xié)委員、北京榮豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)王征也不贊成提速升值。他在接受媒體采訪時(shí)指出，目前的升值速度已使企業(yè)壓力趨于飽和，我們的匯率政策必須要符合中國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)情，不能從理論的角度“想當(dāng)然”。 　　其實(shí)，對(duì)于匯率政策何去何從，央行行長(zhǎng)周小川在“兩會(huì)”期間接受采訪時(shí)已明確表態(tài)：“升值”并不是抑制通脹的決定因素，控制通脹可能更主要還是依靠從緊的貨幣政策等國(guó)內(nèi)一些政策手段。全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅在接受媒體采訪時(shí)也指出：人民幣漸進(jìn)式的升值取得了較好效果。中國(guó)實(shí)施的是以市場(chǎng)供求為基準(zhǔn)，同時(shí)考慮一攬子貨幣及其它因素的匯率機(jī)制。市場(chǎng)供求在這里起決定性作用，中國(guó)不是根據(jù)“人為因素”來強(qiáng)調(diào)或確定某一個(gè)升值速度。 　　馮東明談到目前我國(guó)出口型制造業(yè)所面臨的主要困難和問題時(shí)說，政府在宏觀調(diào)控過程中出臺(tái)的一系列具體政策，給企業(yè)提供的緩沖時(shí)間太短，市場(chǎng)在資源配置過程中的基礎(chǔ)性作用沒有得到科學(xué)釋放，導(dǎo)致企業(yè)的整體成本急劇上升，嚴(yán)重影響了出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，他建議，目前我國(guó)政府應(yīng)該有選擇性地略微放松財(cái)政政策，避免對(duì)制造業(yè)出口采取新的抑制措施，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，綜合調(diào)控“外貿(mào)順差”，進(jìn)一步完善出口退稅和加工貿(mào)易政策。 　　對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)明確表示，商務(wù)部等有關(guān)部門正積極研究具體方案，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在此過程中將充分考慮和吸納出口企業(yè)的意見，采取審慎漸進(jìn)的原則。特別是在貿(mào)易環(huán)境存在諸多變數(shù)的情況下，把握好調(diào)控力度，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 　　幾位權(quán)威代表委員們的表態(tài)讓企業(yè)稍感安慰。其實(shí)，對(duì)今年的政策變動(dòng)，很多企業(yè)已“捕風(fēng)捉影”地將其納入了自己的通盤考慮中。比如，就日前盛傳的有關(guān)出口退稅政策調(diào)整的消息，華交會(huì)上很多企業(yè)在簽合同時(shí)都已采取了相關(guān)措施。     全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席張?jiān)埜锌鞣N不利出口的因素中，不知哪一根將是壓垮企業(yè)的“最后稻草”。他希望政策調(diào)整應(yīng)顧及全面，切勿“一刀切”。