美國受惠對華經貿合作 中國市場成為搖錢樹

　　投資收益豐厚，出口高速增長

　　新年伊始，一些美國大公司紛紛亮出對華投資新計劃：通用電氣將投入總計20多億美元用于在中國加強研發活動、建立多個創新中心，并開辦新的合資企業;寶潔宣布未來5年內至少在中國再追加投資10億美元;福特汽車表示年內會繼續擴大在華規模;卡特彼勒創建新的合資公司，做大在中國的零部件業務;星巴克確認到2015年在中國內地的門店數增至1500家;凱雷成立專門面向中國的投資基金，加大對中國產業的投資……

　　英特爾中國執行董事戈峻雄心勃勃：“中國政府正大力推進‘三網融合’、發展物聯網，這將給美國IT產業發展帶來新機遇。”自1985年在華落戶以來，中國已成為英特爾除美國本土之外投入最大的區域市場。

　　據中國商務部統計，截至2010年底，美對華投資項目累計5.9萬多個，實際投入652.23億美元，中國已逐漸成為眾多美資企業的利潤中心。據中美商會去年發布的調查報告，2009年71%的美國在華企業實現盈利;46%的受訪企業在中國市場的利潤率高于其全球利潤率。

　　不僅如此，加入世貿組織10年來，中國承諾開放的100個服務業部門均有美國企業投資。在會計、銀行、保險、證券、商業等領域，美國在華服務企業“賺頭很大”，經營業績良好。

　　目前，中國是美國第二大貿易伙伴，也是美國出口增速最快的市場。據中國海關總署發布的最新數據，2010年中美兩國貿易額為3853.4億美元，同比增長近三成，其中中國自美進口1020.4億美元，同比增長31.7%。

　　如果把時間再往前延伸一些，我們能更清楚地看到美國對華出口的高速增長：據美國商務部統計，2001—2008年，美對華貨物出口由192億美元擴大到715億美元，增長272%，而同期美對其他國家和地區出口僅增72%;服務貿易方面，美近年來一直對華保持順差。2009年美方順差達74.3億美元，是2001年的近4倍。

　　通過對華出口快增，美方分享了中國經濟增長的紅利。美國各州都得到實實在在的利益，50個州中有40個州的前五大出口市場均包括中國。10年來，美國制造業和農產品對華出口增長330%，遠高于美對世界其他地區29%的出口增速。中國已成為美國大豆、棉花的最大單一海外市場以及汽車、飛機等機電產品的重要出口市場。2010年美中貿易全國委員會發布的報告稱：“在全球經濟衰退中，中國繼續成為美制造商和農場主的重要出口國。”清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉認為，如果沒有對中國出口的迅速增長，美國總統奧巴馬提出的出口5年倍增計劃恐怕難以兌現。

　　增加消費者福利，擴大就業崗位——

　　美方全面受惠對華經貿合作

　　在對華經貿合作中，美國不僅直接受惠于對華出口和投資，而且獲得了廣泛、巨大的宏觀經濟利益，這首先表現在中國對美出口大大增加了美國消費者的福利。

　　據統計，在進入美國市場的中國產品中，服裝鞋襪、玩具箱包、電子電器等日用消費品占75%左右。這些質優價廉的中國產品極大豐富了美國人民的生活，擴展了美國消費者的選擇范圍，給美國居民尤其是中低收入群體帶來實惠，也使美在巨額“雙赤字”壓力下仍得以維持較低的通脹率。

　　按照美國摩根斯坦利公司研究結果推算，美國人通過購買產自中國的商品，僅2009年平均每人就節省了300多美元的開支。根據美中貿易全國委員會研究結果，到2010年美國GDP會因為對華貿易投資增加而多增長0.7%，而同期物價則會因此下降0.8%，兩者相加，相當于美國每個家庭可支配收入每年增加1000美元。“中國商品符合美國消費者需求，有利于美國穩定市場價格水平，降低通脹風險，保持經濟平穩運行。”中國商務部綜合司司長劉海泉說。

　　中美經貿合作還有效增加了美國的就業崗位。2010年1月，美國商務部部長駱家輝在美中貿易全國委員會演講中表示：“對亞洲出口每增長1個百分點，就能為美新增10萬個就業機會。”據此測算，2001年至2008年，美對華出口為美新增257萬個就業機會。

　　中國企業對美直接投資近年增勢強勁，也為當地就業做出了積極貢獻。一些在美投資的中國大企業如中遠、中石油、聯想等，給當地提供了就業機會，經濟社會效益可觀。中國海爾集團自1999年在美國南卡羅來納州建立工業園以來，已為坎登市創造了上千個就業崗位，該市每10個家庭中就有1個家庭有海爾的員工，坎登也發展成一座年產20多萬臺家電產品的“家電城”。萬向集團在美投資的近30個項目為美國創造近5000個“飯碗”，在2009年美本土企業大裁員的背景下，萬向通過新建投資為伊利諾伊州創造了一批新的就業機會。

　　中美經貿合作的發展，是在全球化背景下國際分工愈趨深化的結果。在此過程中，美國自身優勢得到進一步發揮，特別是中國豐富的勞動力資源與美國企業的資金、技術、管理優勢相結合，提高了美國產品和美國企業的國際競爭力，擴大了美國企業的國際市場占有率，也為美產業向高附加值領域轉移創造了條件。以計算機制造業為例，2008年中國生產各類計算機1.5億臺，所使用的中央處理器芯片幾乎都是從美國英特爾、超微半導體等公司進口。

　　中國目前是美國國債第一大持有國。據美國財政部統計，截至2010年10月，中國持有美國國債余額達到9068億美元。國際金融危機期間，中國不僅沒有拋售美國國債，反而增持，這對美國保持金融市場穩定、增強流動性、緩解信貸緊縮、促進貿易融資都起到了重要作用，有利于美宏觀調控目標的實現。美國國會研究局2009年7月發表報告指出，如果中國沒有大規模購買美國國債，美國利率將提高0.5個百分點。據此估算，美一年為此節省國債利息支出約616億美元。

　　“中國貿易順差過大”?“人民幣匯率低估”?——

　　理性看待美方不和諧聲音

　　盡管美國從對華經貿關系中獲利巨豐，但一直以來，美方對中國不滿的聲音卻不絕于耳，集中表現為質疑中國外貿順差過大、人民幣匯率被低估等。事實究竟如何?

　　歷史數據表明，中國出現貿易順差的時間并不長，順差的規模也不大，占GDP的比重多數年份在3%以下。直到2005年后，順差增長才有所加快。即便如此，與德國、日本等貿易大國相比，中國貿易順差也并不算多。例如，德國自1952年以來，連續58年保持貿易順差，順差占其GDP最高時曾達到8%。一些海灣國家受資源稟賦影響，也長期保持大額順差。此外，統計差異等因素導致了多年來美對華貨物貿易逆差被高估。

　　尤其值得注意的是，中國對美貿易存在順差，并不代表美國利益受損。事實上，獲利的并不只是中國，美國企業獲得了從中國進口產品的絕大部分增加值。

　　2010年，美國智庫凱托研究所發表報告指出：“中美國際分工呈‘微笑曲線’模式，即美控制了高利潤的商標、概念設計等前期生產過程及物流、銷售和市場開發等后期服務，而中國僅承擔低附加值的中期生產加工。從雙方獲利比率來看，美方才是中美經貿合作的最大受益方。”據其測算，中國創造的產品附加值僅占其對美出口總額的1/3—1/2。

　　英國《經濟學家》刊文分析，標有“中國制造”的美國蘋果公司iPod播放機在發達國家市場零售價為299美元，其中中國出口組裝廠只賺取4美元的加工費，而160美元被美國設計、運儲、營銷等環節的企業獲得。

　　匯率問題是影響中美經貿合作的另一個焦點。美部分人士認為，人民幣幣值被嚴重低估，這是導致中美貿易不平衡的主因，他們希望通過人民幣升值、美元貶值，擴大美出口、刺激本國經濟發展。

　　但實際上，自2005年中國進行匯改以來，人民幣匯率累計上升約25%，與美元、歐元、日元、英鎊相比，人民幣升值幅度都是最大的。至于那種認定“美對華貿易逆差跟人民幣匯率被低估有關”的觀點，完全沒有事實依據。對外經貿大學中美經貿研究中心主任何偉文說，2005至2008年間，中國外貿順差迅速增加，但這幾年也正好是人民幣兌美元浮動上升、累計升值21.2%的時期。如果人民幣匯率低估，何來這一相反結果?

　　不和諧的聲音還不止于此。反傾銷反補貼調查、知識產權保護、自主創新政策等屢屢成為美國有關方面向中方發難的靶子，近年來中美經貿領域的摩擦明顯增多。這些問題如果得不到妥善解決，其在給“中國制造”帶來損失的同時，更將直接傷及美國企業和民眾的利益。

　　例如，2009年美國對從中國進口的輪胎實施特殊保障措施。后果是什么呢?據美相關部門統計，2010年上半年，美國相關類型輪胎進口價格上漲了30%，而美國輪胎制造行業的總體就業在2010年前5個月里同比下降10%。

　　又如，美在高新技術產業領域對華長期實行出口管制，使許多美國企業喪失了市場機會，中國用戶不得不轉從其他國家進口相關產品。據中方統計，2001—2009年，中國進口高技術產品從640億美元增至3098.5億美元，年均增幅48%，但美國高技術產品占中國高技術產品進口總額的比重卻從2001年的18.3%降到2009年的7.5%。假設美在此期間保持18.3%份額，僅2009年就可增加對華出口335億美元。

　　前景十分廣闊，更需深化合作——

　　發展互利共贏的中美經貿關系

　　美國是最大的發達國家，中國是最大的發展中國家、最大的新興市場，中美經貿合作給雙方都帶來了巨大利益。中美經濟發展階段的差異性和經貿合作的互利性，是促進中美經貿關系不斷穩定發展的基礎。在經濟全球化進程中，中國和美國已經形成利益交融局面。發展互利共贏的中美經貿關系，符合兩國和兩國人民的根本利益，并將繼續成為雙邊關系發展的重要基石和推動力。

　　中美經貿合作前景十分廣闊。中國處于工業化、城鎮化加速期，同時正在加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構調整，把擴大內需特別是消費需求作為經濟發展的長期戰略方針和基本立足點，這一進程將在“十二五”期間釋放出龐大的投資需求和消費需求。中國是世界最大出口國和第二大進口國，在2020年有望成為世界最大的國內消費市場。對于美國工商界來說，這無疑意味著更好的市場機會、更大的發展空間。

　　摩托羅拉中國電子有限公司董事長高瑞斌說，摩托羅拉在華研發投資約15億美元，研發人員2700多名，“中國越發展，我們的商機就越多。摩托羅拉非常看好中國市場，也期望參與中國的自主創新。”據了解，通用電氣、IBM、可口可樂等大跨國公司都在主動參與和支持中國的結構調整、節能減排等戰略。

　　“中國政府將繼續實施進出口基本平衡的貿易政策，進一步深化對外開放，加大改革創新力度，提高便利化程度，為境內外投資者創造更優化、更開放的投資環境。包括美國在內的各國企業，將與中國企業一起分享日益增大的市場‘蛋糕’。”中國商務部負責人表示。

　　專家指出，中美經貿合作的豐碩成果來之不易，美方應堅持自由貿易理念，反對各種形式的貿易投資保護主義;重新評估并盡快放寬對華出口管制措施;合理開展外資審查，減少不必要的限制，促進投資合作;與中方繼續加強宏觀經濟政策協調，共促世界經濟均衡可持續發展。

　　當前是中美經貿關系深化發展的關鍵期。一個良性發展的中美經貿關系，有助于促進兩國經濟穩定增長和全球經濟的復蘇進程。只有始終從戰略高度和長遠角度出發，不斷推動中美經貿關系向前發展，才能為提高兩國乃至世界人民福祉做出更大貢獻。

　　站在新的起點，我們對中美經貿合作的未來充滿信心。