高能耗產品出口退稅醞釀調整

　　國家正醞釀調整行業整合的消息不脛而走。

　　昨日，有媒體稱，財政部近期將對部分有色出口退稅率進行調整，重點集中在鉛鋅、鋁等能耗高、所屬行業混亂分散的相關品種產品。其中，鋁加工中的鋁擠壓材出口退稅率將由現行的13%降低到9%。不銹鋼條、桿、型、絲等商品的出口退稅可能將被取消，而目前該類商品的退稅率為5%。

　　有接近企業，財政部在大宗原材料物資的購銷過程中，將給予部分稅收支持，預計六月、七月會有所動作。

　　業內人士則告訴記者，這是去年制定的節能減排一攬子政策的其中一環，而且從“兩高一資”產品減下來的稅款將會用于支持低碳、高新技術以及勞動密集型等三類產品的出口。

　　高能耗產品下調無法避免

　　通過調整產品出口退稅，以加速“兩高一資”行業整合是我國近幾年在節能減排上一直采取的做法。業內人士表示，企業對“兩高一資”產品出口退稅的下調早已有心理暗示。

　　2009年4月，為應對當時來勢洶涌的國際金融危機，國家將鋁型材的出口退稅從“0”恢復至13%。但隨著我國進出口逐漸走出國際金融危機陰影，出口退稅率去年7月已調整過一次，“兩高一資”的產品成為重點調整對象。

　　為確保實現“十一”(2006-2010年)節能減排目標，去年7月15日，我國率先取消部分鋼材、有色金屬加工材、玉米淀粉、醫藥及化工等406個稅號的退稅率。其中，有色金屬中的熱軋、中厚板、冷熱窄帶及型鋼原有9%的出口退稅被取消。

　　有業內人士預計，今年7月的這次出口退稅調整，鋁型材出口退稅下調可能成為其他有色金屬材料退稅調整的突破口，而未來，目前享受13%退稅率的鋁板帶材以及享受15%退稅率的鋁箔，很可能也將進入下調之列。

　　據了解，美國、加拿大、澳大利亞、土耳其均在去年對中國的鋁型材采取了反傾銷、反補貼(“雙反”)措施，企業面臨巨大壓力。

　　雖然有鋁材廠商認為，退稅下調將進一步削弱國內鋁材在國際市場上的競爭力，但鑒于我國目前減排的壓力，下調屬于高污染、高耗能的鋁型材的出口退稅顯然已無法避免。

　　我國政府對于高耗能產業的產能過剩問題態度正愈加謹慎，4月11日有報道稱發改委、工信部等八部委正在醞釀叫停擬建電解鋁項目，業內人士預計此舉將令700多億元人民幣擬投資項目流產。

　　紡織品或在下一波有體現

　　除有色金屬外，以紡織服裝為代表的商品出口退稅率是否要下調的爭議也隨著7月初的出口退稅節點漸進而漸趨激烈。

　　記者獲悉，目前對于紡織品稅的爭議主要有兩方面：一是春節后就提出整個紡織品項下調出口退稅5個點，但有關部門提出，5個點的下調額度將對企業產生太大影響；二是在目前棉價高企的背景下，取消進口棉關稅(目前為89萬噸以內征1%，90萬噸以上征4%)。

　　商務部人士稱，對于紡織品出口退稅的下調是遲早的，但商務部門經過調研認為今年并不是合適的時間點，由于今年一季度罕見地出現季度逆差，預計下調也將暫時擱置。

　　而取消進口棉關稅方面，由于目前外棉到廠的價格已非常高，約比國內棉高8000元每噸，則即使取消關稅也只能減300元-400元每噸，這對企業的影響并不大，因此取消外棉關稅可能性變小。

　　不過，對于出口退稅方面，上述人士表示，鑒于去年紡織品出口形勢一片大好，我國出口產品普遍走出金融危機陰影，預計紡織品出口退稅下調將在下一波有所體現。