各方激辯奢侈品降稅 部委意見或未統(tǒng)一

　　雖然中國(guó)越來(lái)越多的消費(fèi)者正在拭目以待奢侈品關(guān)稅下調(diào)給他們帶來(lái)的實(shí)惠，也有消息稱各方已經(jīng)達(dá)成基本共識(shí)，或在近期即將推出具體舉措，但實(shí)際上部委內(nèi)部可能并未達(dá)成統(tǒng)一的意見。

　　在昨天上午由世界奢侈品協(xié)會(huì)主辦的“中國(guó)奢侈品關(guān)稅研討會(huì)”上出現(xiàn)了有趣的一幕，五位有著財(cái)政部、商務(wù)部背景的專家均表示反對(duì)下調(diào)奢侈品關(guān)稅，而研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者卻力挺奢侈品減稅，甚至有專家提出將下調(diào)至零，以擴(kuò)大進(jìn)口，改善國(guó)際收支結(jié)構(gòu)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐在接受《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，奢侈品降稅目前還沒有明確的時(shí)間表，但根據(jù)每年關(guān)稅稅則調(diào)整的時(shí)間，即使今年有調(diào)整的可能，至少也要等到年底。

　　對(duì)于下調(diào)奢侈品關(guān)稅，首先要解決的是奢侈品的定義問(wèn)題。世界奢侈品協(xié)會(huì)根據(jù)一國(guó)一線城市的人均月收入來(lái)定義奢侈品，單品市場(chǎng)價(jià)格在未加關(guān)稅和消費(fèi)稅之前，大于這個(gè)國(guó)家一線城市人均月收入的，就應(yīng)該列為奢侈品。

　　中國(guó)進(jìn)口奢侈品共有四種稅，一是進(jìn)口的關(guān)稅，二是對(duì)進(jìn)口的貨物普遍征收的增值稅，三是消費(fèi)稅，四是對(duì)進(jìn)口的汽車征收車輛購(gòu)置稅。

　　劉佐透露，2010年中國(guó)在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收的增值稅和消費(fèi)稅10491億元，占中國(guó)稅收總額的14.3%，進(jìn)口的關(guān)稅是2028億元，占中國(guó)稅收總額的2.8%，總計(jì)12519億元，占全國(guó)稅收總額的17.1%。

　　劉佐反對(duì)下調(diào)奢侈品關(guān)稅，他認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的稅制結(jié)構(gòu)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是密切相關(guān)的，發(fā)展中國(guó)家稅制結(jié)構(gòu)是間接稅為主體，主要是增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅，中國(guó)現(xiàn)在對(duì)奢侈品等進(jìn)口貨物征稅，是中國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)表現(xiàn)。而且，出于公平的考慮，稅收政策也不能對(duì)富人的稅種進(jìn)行減免。

　　中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)主任楊曉東則持相反意見，他認(rèn)為降低奢侈品關(guān)稅對(duì)于改善中國(guó)的收入結(jié)構(gòu)有重大意義。

　　上周六國(guó)家副主席習(xí)近平在會(huì)見美國(guó)副總統(tǒng)拜登時(shí)表示，預(yù)計(jì)未來(lái)5年中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)8萬(wàn)億美元商品，去年中國(guó)進(jìn)口額才1.4萬(wàn)億美元，這意味著以后每年要增加1.2萬(wàn)億美元左右。楊曉東認(rèn)為，雖然我國(guó)的關(guān)稅在發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)很低了，但若不進(jìn)一步大幅度降低關(guān)稅，很難實(shí)現(xiàn)這么大的進(jìn)口量。

　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部主任趙萍則認(rèn)為應(yīng)該對(duì)進(jìn)口奢侈品進(jìn)行分類征稅，首先把過(guò)去是奢侈品而現(xiàn)在已經(jīng)不是的品類，進(jìn)行關(guān)稅下調(diào)，讓中等收入階層可以消費(fèi)得起更多全世界高品質(zhì)的商品，而對(duì)于一些真正意義上的奢侈品沒有必要降稅。

　　這一思路與本報(bào)了解的奢侈品關(guān)稅下調(diào)方案相吻合：此次改革可能將取消或大幅下降部分“被奢侈”的民生類化妝品、香水、煙酒的關(guān)稅，根據(jù)產(chǎn)品的分類及價(jià)格、品牌進(jìn)行稅率層級(jí)征稅，平均關(guān)稅降幅在15%。