棉花產業需構建穩定發展的長效機制

　　構建棉花產業穩定發展的長效機制

　　由于我國棉花生產面臨諸多限制因素，而伴隨著全球經濟復蘇，紡織行業仍將持續向好，棉花消費需求仍將保持增長。因此，預計未來兩至三年內我國棉花供需格局仍將持續偏緊，國內棉價將在高位運行。

　　因此，參與此次調研的人士認為，必須從以下幾個方面構建棉花產業穩定發展的長效機制，避免棉價再度出現大起大落。

　　一是繼續加大對棉花生產的扶持力度。要不斷加大棉花科技研發投入，繼續推進棉花高產創建活動，通過品種改良與栽培耕作技術改進，大幅度提高單產水平;要加快棉花收獲機械的試制與推廣，選取自然條件較好的地區進行棉花生產全程機械化示范;提高棉花良種補貼標準，探索實行農資綜合補貼，注重保持棉花和糧食比較效益的平衡。

　　二是進一步完善國家調控手段、機制和方法。要以保障棉農收益為首要目標，對比糧食作物價格和糧棉比價，推出棉花最低收購價格政策;要不斷完善調控機制，總結調控經驗，把握好調控的時機、節奏和力度。

　　三是增強政府數據與信息服務能力。要大力建設棉花生產監測預警系統，強化與棉花產量相關的播種意向、庫存、作物長勢、天氣等信息的收集和發布;要統一國家涉棉各部委數據信息發布口徑，提高信息發布的及時性、連續性和穩定性，從而增強其對市場的影響力和權威性。

　　四是加大對棉花期貨市場的監管力度。要實時監控棉花期貨市場交易情況及資金異動情況，構建期貨市場過度投機監測預警系統;要在價格大幅波動、資金量發生異動的情況下，及時采取擴大漲跌停板幅度、提高保證金比例等手段，抑制過度投機。