"短小急"訂單加劇中國勞動密集型企業"用工沖擊波"

　　來自第110屆市場信息顯示，金融危機以來，越來越小、越來越急、越來越短的國際市場訂單正在和不斷變化的國內勞動力市場供需形勢形成“呼應”，讓我國廣大勞動密集型企業倍感煎熬，不僅影響企業利潤空間，也使得傳統用工模式難以為繼，一些東部地區還出現了“臨時工比重越來越大、帶工頭越來越活躍”的勞動力市場狀態。

　　長期以來，勞動密集型企業是我國解決就業、增加出口的重要渠道。有市場人士認為，在國際市場態勢很難在一到兩年內發生根本轉變的背景下，如何化解勞動密集型企業遭遇的種種困難，在產業升級轉型中為他們特別是中小企業找尋出路，是有待破解的重要課題。

　　低端市場萎縮　中國企業處于“守勢”

　　鞋、箱包、玩具、鐘表、自行車、縫紉機 掰起指頭數數，我國至少有數十種輕工類產品總量和出口量雙雙位居世界第一，以鞋為例，去年我國出口鞋80多億雙，相當于為世界上每個人生產了一雙多鞋。

　　在這些產業背后，則是規模龐大、遍布我國東中西部地區的眾多勞動密集型企業。多年以來，依靠低廉的勞動力成本、完整的產業鏈鏈條等多重生產要素，這些企業長期贏得穩定的大額國際訂單，也形成了相對穩定的生產經營模式，在全球產業鏈條中占據舉足輕重的位置。

　　但這種產業模式正在遭受金融危機造成的急劇變化的國際市場沖擊，而這一沖擊的特征就是國際訂單急劇變小、變急、變短。

　　由于需求增長萎縮，國際訂單越變越小。在本屆廣交會上，從事木制品、藤編和家具出口的山東曹普工藝有限公司設計人員說，該企業一位歐洲客戶去年還下了100個貨柜、總值1000多萬元的訂單，今年就變成了兩個貨柜，總值不到20萬元;福建泉州順美集團有限責任公司出口部陳荷說，今年企業接到的近七成訂單都是2萬到3萬美元的中小單，“經營壓力特別大。”

　　受到匯率波動等影響，國際訂單還越來越短。一家日用瓷器企業負責人說，以前客戶可以從2月到7月一直下單，“現在考慮到人民幣不斷升值，下的單最多只有一兩個月，以往那種年初做到年中的訂單基本都消失不見了。”上海東浩工藝品股份有限公司業務五部經理助理楊彥菁說，中國生產企業也傾向接短單，“否則利潤在生產期間會因為原材料漲價、匯率變動被攤薄甚至 吃掉 。”{page_break}

　　受市場波動影響，國際訂單還越來越急。出口企業普遍反應，今年以來，歐債危機、美債危機呈現出暴發性特點，很多國家市場狀態不穩定，導致發達國家客戶下訂單要“趕時效”，“有時候恨不能今天下單給你明天就給他出貨，趕緊銷售趕緊回籠資金，這就讓訂單越變越 急 。”

　　中小企業眾多的寧波市對外貿易經濟合作局對外貿易發展處處長劉舟群說，在“短小急”訂單的背后，是我國低端制造業“出口量在增長，但是利潤率越來越低”的客觀現實。

　　“一些企業覺得越來越辛苦，不愿意再做。事實上，訂單狀態表明中國制造業雖然在國際上還有絕對優勢，但目前處于 守勢 ，尤其是低端產品的市場在萎縮。”他說。

　　包工頭活躍了　傳統用工發生變化

　　面對“短小急”訂單，我國勞動密集型企業受到的沖擊不只是利潤縮減這么簡單，傳統的用工態勢也隨之發生變化。

　　一是企業用工的淡旺季反差越來越大。陳荷說，由于訂單萎縮，企業全年用工量比去年減少了30%，“以往淡旺季用工量比例為1比2，今年退化到了1比3，企業用工數最少時不足100人。”浙江一家金屬類玩具產品企業說，該企業用工數從危機前的1000人降低到了300人，“淡季時就幾乎接近于停工。”

　　二是臨時工在東部部分地區企業用工所占比重越來越大。福建閩邁特五礦有限責任公司總經理林毅鵬說，對不少勞動密集型企業而言，雇傭臨時工曾因金融危機有所改變，“但眼下 短小急 訂單太多，企業臨時調整用工數的壓力越來越大，臨時工市場已經再度活躍起來了。”

　　山東省商務廳業務聯絡辦公室副主任吳英喜說，作為人口大省，山東傳統勞動密集型企業原本主要依靠農村富余勞動力在農閑時候搞生產，屬于分散式、家庭式經營，“短小急”訂單對這類企業影響最大，“很多企業沒辦法用傳統的模式完成訂單，只能少接甚至不接，直接影響了產業發展。”

　　此外，受訂單變化影響，一些地區還出現了“帶工頭越來越忙”的用工態勢。泉州泉港工藝有限公司曹建輝說，隨著臨時工市場活躍，當地出現了“帶工頭產業”，“工頭往往帶著一批熟練工人，四處找老板洽談，尋找工作機會，這已經形成了產業集聚。”佛山市順德天佑實業有限公司副總經理趙俊說，在珠三角一帶，家具企業主要通過勞動力市場、勞務包工頭的形式獲取勞動力，“在當前的訂單和生產態勢下，后者的比重越來越高。”

　　這種情況在山東也不少見。吳英喜說，當地一些勞動密集型企業中的地市城郊往往有自發形成的熟練工勞務市場，“和正規用工不同，流動性非常大，大家都是跟著訂單走、跟著帶隊的走，入廠時有個身份證就行。”{page_break}

　　生存面臨考驗　行業應當積極面對

　　有關人士認為，“短小急”訂單造成用工沖擊波，反映出我國傳統勞動密集型產業發展面臨生存考驗。“當前，輕工行業面臨的是一種階段性態勢，全球經濟危機導致的國際市場消費信心不足在一兩年內不會有徹底的改觀，企業應當認識到這種態勢，積極面對。”

　　劉舟群說，從目前看，企業用工臨時性、流動性加大，還沒有對中小企業造成致命性影響，但從全局看，也反映出這些勞動密集型企業特別是中小企業缺乏平抑波動需求的能力。

　　“中低端企業的競爭力弱，開不起或不愿意開高工資，訂單長期保持在 短小急 狀態不一定有利于它們發展，因為現在市場偏愛能夠讓商品價格保持穩定的大企業。”他說。

　　針對勞動密集型企業遭遇的重重困境，中國輕工商會有關負責人在廣交會上認為，我國勞動力成本相對較低是客觀事實，通過發展出口擴大就業和促進經濟增長是必須長期堅持的方針，因此，在優化相關產業出口結構的同時，也應防止對企業造成太大的沖擊。

　　為此，商會專家建議，應積極減輕企業負擔，清理針對企業的變相收費和不利于企業出口的規章制度，增強企業承受匯率政策調整的能力;同時，積極促進行業轉型升級，開拓國內市場，建立內外貿流通領域暢通的市場機制。